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加速农村数字电视发展措施作者：张光华 单位：深圳中广立人数码科技有限公司 数字技术革命正在改变广播电视行业的格局，全球经济发达国家都在大力推动广播电视的数字化。美国已于2009年6月停止全国的模拟电视播出，欧洲目前已有6个国家和地区（德国、瑞典、荷兰、芬兰、卢森堡和比利时的弗兰德地区）关闭了模拟信号，欧盟所有国家（除了波兰）预计将在2012年关闭模拟信号，日本计划在2011年停止模拟电视播出。中国也在跟进，国家广电总局曾规划将于2015年关闭模拟电视信号。广播电视数字化是国家信息化的重要组成部分，对于推动社会的和谐发展具有重大意义。我国数字电视通过近10年的不懈努力，终于在城市有线数字电视方面取得了较大进展，到目前为止大约有7000万户以上的城镇家庭已经用上了有线数字电视。但是在另一方面，占全国人口大多数的农村，由于其地域广阔、地形复杂和支付能力有限等诸多因素，数字电视的发展远远地落在后面。各级广电部门虽然做出了巨大的努力（例如“村村通”工程），但仍未从根本上解决问题。如何使中国2亿户农村家庭都能够看到和看好数字电视，是一个重大的社会课题。笔者基于我国农村家庭的电视收视现状以及农村各类收费电视商业服务的实情，试图探讨一种创新的模式，将公益服务和市场运营这两个对立的因素统一为增长动力，从而推动农村数字电视的迅速发展。 1电视及数字电视发展状况 1.1电视及电视的分类 电视是人类文明史上的一个重大发明，它是一种广播技术，能将视频和声音即时传送给收视者，而且收视者并不独占资源，没有用户数限制。按照传统意义上的电视传输技术划分，电视可以接收3种来源的信号，即有线电视、卫星电视和地面电视。近年来还出现了一种基于数字宽带通信和互联网技术的网络电视，对城市有线数字电视形成了很大威胁，但其功能和定位尚需一定时间来确定。地面电视是最先出现的电视广播技术。 1.2模拟电视与数字电视 传统的模拟电视是将模拟视频和音频信号载波传输的，它对频谱的占用较大，传输信息容量有限，图像清晰度不高。在传输过程中模拟信号容易受到干扰，图像和声音质量不够好。我国使用的PAL制式模拟电视，每个频道占用8MHz的频宽。数字电视的概念于20世纪80年代在欧洲率先提出来，到了90年代中后期，美国、欧洲及日本先后完成了相关标准的制定，并于90年代末相继开播了数字电视节目。数字电视与模拟电视的本质不同之处是其载波传输的为数字信号。从严格意义上来说，数字电视是从节目摄制、编辑、发射传输到信号接收、处理、显示完全数字化的系统。数字电视技术可以使频道的使用效率提高6～10倍，因此可以大大增加电视节目容量，提供丰富多彩的专业化、多样化、个性化节目；数字电视能提供更清晰的图像和优美的音质，可提供各种实用的数据增值业务，如财经证券、交通信息、天气预报、市政公告等各种资讯服务。欧洲的地面数字电视标准DVB-T及DVB-H、美国的新版地面数字电视标准ATSC-M/H、日本的地面数字电视标准ISDB-T和中国的地面数字电视标准DTMB均可支持移动接收。 1.3我国数字电视用户发展状况 2003年5月，国家广电总局发布了“我国有线电视向数字化过渡时间表”[1]，地域上按照东部、中部、西部3个经济发达程度不同的阶梯，时间上按照2005年、2008年、2010年、2015年4个阶段，规划了以城市为中心的全国有线电视数字化的进程。有线电视的数字化经过了充分的酝酿，广电行业动员的力量是前所未有的。至2010年初，“全国已有160多个地市、460多个县市完成了数字化整体转换，广西、海南、宁夏、江苏等省区所有城市已完成整体转换。目前，全国有线电视用户数1.74亿，其中，有线数字电视用户数超过6500万，占用户总数的1/3以上，有线数字电视呈快速发展势头[2]。”不同于城市有线电视在数字化过程中越来越市场化，国家广电部门把农村电视定位为纯粹的公益事业：1998年国家启动广播电视“村村通”工程。从1998年到2005年，第一轮广播电视“村村通”工程完成了11.7万个已通电行政村“盲村”和10万个50户以上自然村“盲村”的建设。通过2006年新一轮广播电视村村通工程，2010年底“将全部完成全国71.66万个20户以上自然村“盲村”村村通建设任务，其中，通过直播卫星方式将解决1230万户、近5000万人听广播看电视难的问题”[2]。面对市场竞争的城市有线电视，其数字化进程已驶入快车道，而作为农村地区电视覆盖主要手段的地面电视还基本停留在模拟时代；卫星电视（直播星）虽然是数字电视，但是对于2亿多户农村家庭来说，国家免费赠送机顶盒的数量毕竟是有限的，而且还存在着以后的故障维修问题。如果完全依赖公益播出，农村数字电视发展必将事倍功半；如果不作出根本性的战略调整，势必会影响2015年全国关