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从一起案件看规划行政许可应当注意的 问题 姚爱国 【摘要】介绍一起认为规划许可行为侵权行政案 项目有关情况的汇报，原则同意规划局审查意见， 件的基本情况及发生经过，评析其争议焦点。通 要求按已批准的小区详细规划实施．2001年1月 过参与该案的诉讼活动认识到，作出城乡规划许 15日，规划局向置业公司下达了扬规用地设字 可曲须先编制规划，特别是城市详细规划的近期 【2001】006号规划设计条件．2001年2月26日 建设规划。必须依据规划技术规范及强制性条 召开7设计方案专家评审会．形成了会议纪要。 文。必须同时遵守城乡规划主干法和相关法。必 20。3年5月6日，置业公司向规划局提出关于申请 须符合法定的程序。 办理中心组团11～4号．11—5号、11—6号住宅楼 【关键词】相邻权；程序违法；城市详细规划；风 建设工程规划许可证的报告，同时提供了扬州市 9一瞒m旧 景名胜区 国土资源局扬国土资【2002】地郊字12号供地批复． 扬州市发展计划委员会扬计[2∞2】字第335号计划 REVlEWTHEADMINISTRATIVEPERMITOF 批文和相关建筑设计图纸。2003年7月7日，规划 URBANANDRURALPLANNINGFRoMATORT局对该建设工程项目进行了定位和验线，核发了 CASE 扬规建字2∞3076号．2003077号建设工程规划 YAOAiguo 许可证．许可置业公司建设中心组团11—4，11— a ABSTRACT：Thisintroduceslawcasein paper 5号．11—6号住宅楼，框架结构．楼高9层(局部 3一乒l弛糌本竦潜兰彳亍蚌琦刨阿账群静墨亘陶 and whicha isconsideredtortuousre- planpennit 10层)。2∞3年10月30日，扬州市念四三村28幢 focus viewsthe ofthiscase．The鲫mor argues也at居民朱某等36人以规划局核发的建设工程规划 immediatei11detailed p1锄，eSp吧cially plan plan，must许可证)侵犯其合法权益为由，向扬州市中级人 bemadebefloretlleadIIlinis妇tiveoflIrb∞ pe咖it 民法院(以下简称市中院)提起行政诉讼(图1)。 andnlral shouldconfb彻to planning．Thepennit 市中院于当日受理。2003年11月3日，市中院书 relatedtechnical and specincationcompulsory面通知置业公司作为第三人参加诉讼。