高新数字园区项目控制模式研究.pdfVIP

2008年第2期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2oo8 No．2 文章编号：1000—7695(2008)O2—0231一O2 高新数字园区项目控制模式研究 武立新 (西北工业大学图书馆，陕西西安 710072) 摘要：基于高新数字园区建设项目的特点，运用刘易斯项目管理模型分析了此类项目纵向的管理控制过程，并 在此基础上提出四方协作模型FACM，讨论各相关方之间的横向协作过程。 关键词：数字园区；项目管理；四方协作模型 中图分类号：F276．44 文献标识码：A 1 引言 及面广，技术难度大，需要投入大量的人力、物力、财力和 时间。其不仅具有一般项目的属性，而且具有本身的特点， 现在，大多数高新区管委会都有自己的电子政务网站， 需要实现纵向控制与横向协调的双重管理过程。 它方便了政府、企业与公众之间的沟通与交流。但是随着电 2．1 高新数字园区建设项目的纵向控制过程 子政务的纵深发展，管委会内部的一些基础性、结构性问题 在众多的项目管理方法中，刘易斯的项目管理模型具有 逐渐暴露出来，主要表现为：电子政务要求的后台协调一致 一 定的代表性，它强调用规范的思考方法去完成一项任务， 的工作流程与政府“条块分割”的组织结构之间的矛盾。目 它同样适用于高新数字园区项目建设过程的分析。根据该模 前各高新区正在全面推进 “二次创业”的计划，为实现这一 型的分析思想可知，高新数字园区项目建设中的纵向过程主 目标，政策优惠等简约的手段渐渐显露出局限性，投资软环 要包括以下几个阶段： 境、数字化服务环境和人文环境已经成为高新区提升核心竞 (1)定义阶段。在这一阶段，管委会需要明确数字园区 争力、保证持续高速发展的焦点。各高新区面对这样的内外 能解决的问题。在这一阶段，要对项目利益相关者进行调研， 环境，决定利用数字化技术，全面推进数字园区的建设。 主要包括管委会内部各部门、高新区内企业以及供应商等， 国内最早建设且较为成功的数字园区是北京中关村海淀 从而充分了解来自内外部的需求与外部的供给。通过调研， 数字园区，之后一些高新区纷纷开始建设自己的数字园区， 借助于项目管理中的SOW的定义工具，说明数字园区的产生 比如：天津、宁波、西安高新区等。在各高新区如火如荼地 背景、定义、前景及功能等；同时高新区管委会通过SWOT 建设自己的数字园区的时候，国内对数字园区的建设研究以 分析自身所处的内外环境，明确自身的优势、劣势，洞察面 宏观角度为多的现状已经满足不了实践的需要，而高新区数 临的机会与威胁，从而对数字园区进行准确的战略定位，以 字园区建设是一个极为复杂的项目工程，也是一个极为繁复