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教育权与受教育权的关系探究 摘 要 教育权与受教育权的关系是教育法调整的最普遍的关系形式。这种关系具体表现在国家、学校、社会、家庭、公民等不同的法律关系主体所享有的权利和应当履行的义务关系中。教育权按照其实施主体的不同可以分为国家教育权、学校教育权、家庭教育权和社会教育权； 受教育权作为公民的基本权利，需要我们采取措施来保证实施，并且随着实践的发展，其内涵有所变化发展。教育权与受教育权既有统一的地方，即两者相互依托，互为基础；又具有不同的关注点，主要表现在主体和权利来源两个方面。只有将教育权和受教育权结合起来，才能切实保障受教育主体的权利。 【关键词】教育权 受教育权 国家教育权 学校教育权 社会教育权 家庭教育权 教育权与受教育权的关系是教育法调整的最普遍的关系形式。这种关系具体表现在国家、学校、社会、家庭、公民等不同的法律关系主体所享有的权利和应当履行的义务关系中。 一、教育权 教育权是法律赋予一定的主体有权承担教育任务的资格。教育权按照其实施的主体不同可分为四类：? （一） 国家教育权? 国家教育权是指国家机关及其工作人员，为实现一定的教育目的，依法对教育行使的领导和管理的权力。?国家教育权的产生是国家对教育进行必要干预的需要，是国家依法控制教育的结果。这种权力主要表现于国家对教育资源的掌握和控制上。通过教育权的行使，国家可以将其意志施加于一定的公民和组织，对其产生一定的力量或影响，使其必须服从于国家的管理。因此，这种管理则表现于国家的权力，这种权力是不可以放弃和转让的。? 为了保证国家教育权的行使和制约，国家教育权的分配在横向上一般分为教育立法权、教育行政权和教育司法权；教育立法权是指国家机关依照法律规定，创制、修改、补充和废止规范性教育法律文件的权力。根据《宪法》和《立法法》的规定，“教育立法权包括最高国家权力机关及其常设机关制定教育法律的权力；最高国家行政机关制定教育行政法规的权力；地方国家权力机关制定地方性教育法规的权力；民族自治地方的自治机关制定教育自治条例和单行条例的权力；国务院所属机构及地方国家行政机关制定教育规章的权力。”?教育行政权是指国家行政机关依照法律规定，领导和管理教育活动的权力。根据《教育法》的规定，国务院和地方人民政府根据分级管理、分工负责的原则，行使领导和管理教育工作的权力。具体分工为：中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理；高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理；国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业；县级以上地方人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作；县级以上各级人民政府及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。?教育司法权是指国家专门机关依照法律规定，对教育案件作出裁判的权力。在我国，人民法院和人民检察院是代表国家行使司法权的专门机关，其他任何机关、任何组织、任何个人都没有这种权力。人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，审判权和检查权均不受行政机关、社会团体和个人的干涉。? 在纵向上教育权一般可以分为中央教育权和地方教育权。 （二） 学校教育权? 学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学活动的权利。学校教育权属于国家教育权的范畴，学校教育权的行使，必须符合国家和社会的公共利益，不得放弃和转让，即使是以国家非财政性支出为经费来源的学校，其办学宗旨也不可以与国家和社会的公共利益相悖，不可以违背国家的法律法规。?根据《教育法》的规定，学校的教育权包括：按照章程自主管理学校的权利；组织实施施教育教学活动的权利；招收学生或者其他受教育者的权利；对受教育者进行学籍管理的，实施奖励或者处分的权利；对受教育者颁发相应的学业证书的权利；聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分的权利；管理、使用本单位的设施和经费的权利；拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉的权利；法律法规规定的其他权利。? （三） 社会教育权? 社会教育权是指来自于行使国家教育权机构以外的社会组织或个人，以相对自由的作为或不作为的方式对他人发出教育方面要求的权利。社会教育权主体的利益实现，需要通过义务主体与权利主体相对应的抑制性的作为或不作为的行为方式来保证。从这一意义上讲，社会教育权虽然属于国家教育权之外的权利，但仍然要受到国家教育权的制约。?根据《教育法》、《民办教育促进法》的规定，社会教育权包括：参与教育教学管理的权利；依法举办学校的权利；对举办学校的教师进行聘任、培训、奖励的权利；对举办学校的受教育者进行学籍管理、奖励或者处分的权