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加强民爆生产企业安全管理几点建议[摘要]本文从民用爆破器材生产企业的特性入手，结合目前企业在安全工作上存在的不足，分析了造成事故的根源。并通过事故的教训，阐明民用爆破器材企业安全管理工作，既要讲究实效，重在落实。且需要细心呵护，更要严格把关。 [关键词]切实加强民爆生产安全管理 众所周知，民用爆破器材属于高危险爆炸物，在生产、运输、贮存和使用过程中，极易因操作不当导致事故的发生，尤其是生产过程。由于事故的危害程度难以估量，国家分别以法律、法规、标准、规范和规定等形式，对民爆器材生产经营的各个环节，进行全面规范。可见，国家对民爆器材安全生产是何等的重视。从这一意义上讲，民爆企业务必把安全生产管理工作抓实、抓细、抓严。 1　安全教育讲究实效 职工安全教育，目的是让企业员工全面熟悉和掌握相关的安全知识，熟练掌握安全生产操作技能，不断强化职工的安全意识。职工安全教育是企业安全工作的基础，职工安全教育的效果直接影响企业的安全状况。因此，要实现安全生产，切实加强职工安全教育是前提。然而，据了解，目前在民爆生产企业的职工安全教育上，存在着依葫芦画瓢的现象，即千篇一律按照作业指导书、规章制度，一字不漏，照本宣科，老生常谈。结果往往是受教育者，因枯燥乏味而不愿意认真听讲。这样的安全教育，能有多大的效果也就可想而知。因此，企业要在职工安全教育上取得实实在在效果，必须在方法和内容上下一番功夫。一是要结合本企业实际，编制职工教育大纲，内容上要注重理论与实际相结合。比如生产过程中容易产生哪些问题，原因是什么，会导致什么后果。不光要让员工知其然，还要让其知其所以然。同时，内容要有侧重点，重点放在应知应会上。二是要多选择一些文化水平较高，表达能力强，有丰富实践经验的车间领导或班组长担任授课者。因经验来源于实际工作。有丰富经验，又能说会道的授课者，让广大职工听起来不但有物且易懂，也就愿意听。三是要有的放矢。职工安全教育要看对象、分层次，因材施教。在层次上要分一线员工和从事管理工作者。四是要注重警示教育，有选择性地播放一些安全事故电教片，尤其是国内外民爆行业的重大安全事故教育片。因为职工没有经历过事故，不会真正懂得事故的可怕，通过观看活生生的事故案例，可以从中吸取教训，起到极好的警醒作用。总之，职工安全教育在方法和内容上，必须克服原来那种授课者老面孔和内容上“老一套”的做法，不断推陈出新，方能收到实效。 2　安全工作重在落实 对于安全工作，“实”是关键。除了必须建立健全规章制度，以各级人员安全生产责任制作为基础，更重要的是以求真务实的态度，实实在在抓落实，确保安全工作真实有效地落实到终端。安全管理最忌做表面文章，应付了事、流于形式。目前民爆行业之所以事故时有发生，究其原因，大多是因为应付监管和检查，采取临时抱佛脚，没能至始至终把安全工作落到实处，落实到终端。单位内部安全管理时紧时松，现场管理走过场，导致隐患不能得到及时发现和有效解决，生产一线员工不按章操作时有存在。安全规章制度只作墙头摆设，没有起到实质作用等。事故的教训说明，表面文章的安全工作，只能应付一时，而流于形式必然导致事故的发生。因此，作为高危行业的民爆生产企业，安全工作必须真抓实干。 那么，如何重在务实?一是要夯实基础，不断完菩规章制度。目前，在民爆生产企业，普遍存在规章制度一蹴而就，一成不变。作业指导书长久保持原样，没能及时结合实际，进行必要的完菩更新。而随着民爆产业政策的调整，产品更新换代，生产工艺的改进，安全要求的更进一步规范，要求企业必须及时修改和完善规章制度，特别要及时根据实际，修订工艺技术和安全生产作业规程，使规章制度贴切实际，真正能够指导工作。二是对安全工作必须求真务实，认真负责。企业安全管理，必须达到上下一致，上层态度要坚决，中间不欺上瞒下，摆花架子，基层则应不折不扣执行。必须彻底克服规章制度当花瓶(摆设)，现场管理盲目走，处罚教育无实效的通病。三是切实加强现场安全管理。在以往民爆行业安全生产事故中，绝大部分是发生在现场作业场所，因此，安全管理必须重心下移。安全管理人员应坚持深入现场，全面了解和掌握现场安全生产状况，及时发现和解决不安全隐患，真正把安全工作落实到终端。 3　安全工作事无巨细 俗话说：安全无小事。这句话对于民爆行业尤为贴切。在已往民爆行业所发生的事故中，许多事故往往仅是一个小环节和细节被疏忽，不按章办事，结果导致本不该发生的事故却发生了。民爆行业之所以是高危行业，除了民爆产品的特性外，主要是因为造成民爆器材安全事故的因素实在是太多了。就其产品而言，高温、烟火，摩擦、撞击、静电、杂散电流、雷电、激光、辐射、冲出波、爆轰波等，都是可能造成安全事故的原因。某爆破器材生产厂曾因搬移一个遗弃20多年的报废起爆药反应罐发生爆炸，