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构建阳光规范管理机制 促进权力正确行使摘要：江西交通咨询公司始终把规范权力运行作为重中之重，坚定不移地围绕发展这个中心，着眼于干部队伍的健康发展，以强化对权力的监督制约，规范生产经营、加强财务管理为重点，以覆盖全面的监管制度体系为基础，逐步建立了一套突出重点部位和关键环节，涵盖工作方方面面，体现全员、全方位、全过程监督的内部监管体系，基本形成了用制度和机制管权、管事、管人的意识习惯和监管格局。 关键词：廉政建设规范管理 一、大力推进民主公开，畅通职工“四权”行使渠道 我们按照省厅关于开展阳光反腐年的要求，紧密联系自身实际，进一步统一思想，强化认识，深入总结提炼并充分利用自身多年的规范成果，以强化对权力的管理监督为重点，全面落实干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实规范权力运行，全力打造阳光事务，积极推进公司事业的持续稳定健康发展。 一是抓全面，保证公开的广度。全面遵循“公开是原则，不公开是例外”的要求，通过调研摸底梳理出职工普遍关心和希望了解的问题，准确把握公开尺度，科学设置公开方式，把内部网站、事务公开栏、职工大会、座谈会确定为公开与民主互动的主要载体和途径，围绕“三重一大”、党建、班子建设和反腐倡廉建设以及经营管理等工作，规定了共计8大类55项公开内容，并根据不同的工作内容，采用不同的公开形式，形成了涵盖决策、实施、结果、监督等全方位，贯穿事前、事中、事后全过程，体现民主管理与监督的公开体系，做到了凡应该公开、能够公开的事项都及时全面公开。 二是抓重点，保证公开的深度。我们把“三重一大”相关事项的公开摆在重要的位置，把权力运行的主要环节和职工重点关注的内容作为公开的关键节点，围绕多角度、全方位的深度公开，坚持不仅如实客观地公开办事的结果，也要着重公开办事的依据、过程以及关键环节的具体情况。其他涉及职工普遍关心的问题（职称申报、公积金管理、福利等），我们都针对每一个公开事项的性质特点，就其公开的范围、程序、时限做出了严格细致的规定，以确保公开的全面性、及时性、有效性，使职工知情权得到有效落实。 三是抓互动，保证民主管理的热度。我们把建立与职工的良性互动作为公开工作的着力点，把有效推进民主管理作为公开工作的落脚点，针对不同载体明确了互动意见处理及反馈的形式和程序，针对不同意见明确了处理及反馈的承办部门。如在每年召开职代会之前，我们坚持向干部职工征求各方面的意见，并在职代会上由中心领导面对面地就职工们关心的热点问题进行现场解答，使职工“四权”得到充分行使。 四是抓监督，保证责任落实的力度。为保证公开工作的扎实有效，我们建立了监督、考评和责任追究制度，根据公开内容和部门职责确定了每项公开内容所对应的责任主体，明确了监督评议的主管部门和民主监督的办法及方式，为落实职工监督权提供了平台。通过以上“四抓”措施，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门各负其责、职工群众积极参与的民主管理工作格局，实现了公开民主工作“六有”，即有实质内容、有合适渠道、有民主互动、有规范管理、有严格监督、有效果评议，以此保证职工“四权”得到切实维护，权力运行受到有效监督，民主管理得以充分体现。 二、突出对监理项目实施过程的管控，确保重点环节监管到位 高速公路工程监理作为我们单位的主营业务，现在有省内外监理驻地将近20个，正式职工包括聘用人员400余人，我们围绕监理实施过程、人员管理这两个重点，坚持把全员、全方位的监管贯穿监理项目管理的全过程，强化廉政建设，保证阳光操作。 一是加强监理人员进场前的廉政工作。重点是坚持项目建设未动，教育、制度、承诺三项措施先行，打好权力异化的“预防针”。我们邀请有关专家对参与项目建设的从业人员进行廉政思想政治教育，做好廉政思想；制定监理项目实施规划、采购项目廉政监督等制度及实施办法，单位党委负责人与监理项目负责人签订党风廉政建设责任书；监理项目内部层层签订廉政建设承诺书，还将承诺制度延伸到合作单位，与业主、施工单位签订《廉政合同》，增强从业人员的廉洁自律意识。 二是加强监理项目建设程序控制。重点把好四个关口，构筑防止权力失控的“堤坝”。⑴严把工程项目监理程序落实关。进一步规范监理人员从业行为，上一施工环节未达到质量要求，坚决不能进入下一环节施工。⑵严把材料验收关。严格执行工程项目建设管理中原材料进场的管理规定，严格材料质量验收，进场材料必须符合要求，如出现进场材料不符合质量要求的情况时，我们要求监理人员要严格按合同办事，坚决将不合格材料清除出场，并将此情况记录到监理日记中。⑶严把计量支付关。明确规定各级监理人员办理计量支付的时限，制定了惩治违反规定者的处理措施。⑷严把工程变更、索赔关。对工程变更的单价确定、办理时限作出细化，规定监理工程师要严格按照合