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浅议高等教育改革进程中高校安全管理摘 要：随着高校招生制度的改革，高等教育逐步实现从精英化教育向大众化教育转变，高等教育作为一项产业在迅猛发展。高校合并，联合办学，办学规模扩大，在校生人数成倍增长，实现了阶段性的量的飞跃。因此，对高校的办学质量和办学实力提出了更高的、更迫切的要求。 关键词：高等教育 教育改革 安全管理 随着高校后勤社会化这个新生事物的出现和发展，高校将从繁杂的“校园社会化”的圈子里跳出来，使学校全心全意搞好教学和科研，提高教学质量，办好教育产业将成为可能。这是我国高等教育改革进程中的两项重大改革举措，已经对我国的高等教育产生了重大影响，对”科教兴国”、提高全民族的人口素质将具有深远的意义。 1.经过高校联合办学教育资源重新配置，高校的总体个数相对有所减少，但各校的校区却在增多 各校现代化的教学和科研设备设施不断完善和增加，增强了高等教育的办学实力不少高校各方筹措资金，圈地置产，大兴土木，拓展办学条件，增添了各种高质量的现代化教学设备，发展不可谓不迅猛。但有的高校却忽略了对这些来之不易的、国有教育资源和公有财产的有效保护。特别是一些地方性高校，由于受财力和管理体制的限制，以及对学校安全保卫管理工作的疏忽，用于保护校内财产安全的人力、物力、财力很难到位。在当前严峻的治安形势下，不少学校的安全防范设施和安全保卫力量就显得十分薄弱，形成了严重的治安隐患。 2.高校后勤社会化必然会给高校的教、学、研带来新的变化 高校后勤社会化后，学校原有的两大管理项目首先社会化。原属学校总务管理范围的学生食堂和校园卫生、绿化、水电、商业网点等从学校管理工作中剥离出去。这些管理工作并不是在校园内就此消失了，而是要借助校外的力量在校园内大力发展。因此，大量的校外来校务工、经商甚至有组织、成建制的企业集团进驻校园或扎寨校园周边。校内从事这方面管理的人员并没有因后勤社会化而减少，而是因经济利益驱动，办食堂，搞小吃，开超市，基建维修，管理校内花革园林。除因学校扩大招生，校园的总人口成倍激增外，实际上，因高校后勤社会化新增的从事后勤工作的人员也成为校园人口数量新的增长因素。这些人员隶属关系不同，学校安全保卫部门对他们的治安安全管理关系不确定，易造成管理不便和不力，存在治安管理死角，可能会影响校园的安全。 3.安全教育和法制教育 安全教育和法制教育是高校安全保卫管理中一项经常性的工作，其对象为在校学生和教职工，以及进入本校后勤社会化岗位的非本校工作人员。工作原则为预防为主，教育先行，保护学生。工作形式一般为：抓住新生入学时机，进行专题安全教育和法制教育；利用校内治安问题、治安隐患、安全事故，经常进行有针对性动态性的安全法制教育，利用校园宣传工具和通报、通知等，开展安全法制教育；根据环境、季节及有关规律，进行防盗、防火、防特、防突发性事件等方面的教育。注重传授自我保护的办法；对教职员工进行法制、国家安全、维护社会稳定和治安保卫的宣传教育，以增强他们的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少校内案件和犯罪的发生。 4.治安责任人的管理 高校的保卫处（科）作为党委的保卫部门和学校的职能部门，依照法律、法规、规章和高校管理制度，对校园实施治安和安全管理。单位负责人为本单位的治安责任人。校内各单位负责人必须向校长负责，是本单位的治安责任人。高校后勤社会化后，学校内部的治安责任人管理较前期有所变化。原校内治安责任人是指校内各系、部、处的主要负责人与学校法定代表人签定治安责任合同后而形成的治安责任人，通常由学校保卫部门受法人代表委托，加强与各治安责任人的联系，对其进行管理和考核。“管理在校园内务工、从业的暂住人口和流动人口”是学校内保的主要任务之一，根据规定，在高校后勤社会化后，进入校园的务工、经商、从业的人员，必须服从高校安全保卫部门的治安管理。在校园内的建筑工程队承包经营食堂、公寓、商店、超市、小吃部等单位主要负责人或业主，必须与校方签定治安责任书，落实治安责任和奖惩措施，使之在治安责任和安全利益上与校方形成一个整体，共同管理好校园治安，维护校园稳定。 5.进一步加大防范力度 高校是人员聚集场所，安全稳定无小事，积极防范是主题。一是要加大安全防范力度。要不断增强师生员工的安全防范意识，使安全防范真正深入人心。要采取有力措施，严防易燃、易爆物品引起的安全事故；严防食物中毒事故；预防和防止发生意外伤害、触电、私自出走、交通事故等事故、事件；重点要害部门、部位，要采取人防、物防、技防综合防范措施。二是加大治安防控力度。严防发生严重违犯校规校纪现象。三是加大火灾预防力度。要经常进行消防安全教育和消防演练，保持消防疏散通道畅通，严格电源、火源、气源、水源和易燃、易爆、危险物品管理，及时发现、整