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浅谈检验检疫部门诚信管理中存在问题及解决途径摘 要：现代社会，以“诚实守信”为基准的诚信管理，已成为社会经济发展的标志和国际化的行为，也是进行国际经济贸易管理的必由之路。对于监管进出口商品的检验检疫部门来说，诚信管理是企业监管中的一项重要内容，是近年来不断探索和发展起来的创新管理模式。企业诚信作为企业生存发展的基石，成为监督管理的重点，是保证进出口产品质量的重要依据。但是随着经济市场的发展和企业行为的私密性，诚信管理也暴露出一些不够完善和成熟的问题。本文对此做简单分析。 关键词：诚信管理 问题 方法 1.引言 近期，“达芬奇”家具造假事件备受市民关注，也引起了人们对事件的多方面反思。“达芬奇”家具造假事件从表面来看是企业信用缺失，违背了诚实经营、公平竞争的原则。但是透过此事件背后引发了我们对当前企业监管的深思。 “达芬奇”家具以海外原装进口的谎言，抓住了消费者“崇洋媚外”心理，把国产品牌标成进口名牌产品，从而骗取了许多消费者的信任，企业诚信在暴利的引诱下逐渐流失。 在现代社会，以“诚实守信”为基准的诚信管理，已成为社会经济发展的标志和国际化的行为，也是进行国际经济贸易管理的必由之路。对于监管进出口商品的检验检疫部门来说，诚信管理是企业监管中的一项重要内容，是近年来不断探索和发展起来的创新管理模式。企业诚信作为企业生存发展的基石，成为监督管理的重点，是保证进出口产品质量的重要依据。但是随着经济市场的发展和企业行为的私密性，诚信管理也暴露出一些不够完善和成熟的问题。 2.检验检疫诚信管理中存在的问题 2.1以道德判断为主的诚信缺乏标准和量化 目前，我们的诚信体制尚不完善，以道德为标准的诚信理念难以形成统一标准，而且建立在人为判断的诚信管理，主管意识和自由裁量的影响较大，对企业信用度量化要做到公平、公正，存在一定困难。 2.2企业发展速度快，行为私密性强，难以掌握 随着市场经济的快速发展，企业情况瞬息万变，企业经营方向、管理层理念、市场变动等因素都会引起企业内部的大变革，所以既定的诚信评定不能及时反映企业的真实情况，诚信管理仍然存在滞后性的问题，同时企业行为较为私密，监管部门难以实现实时监控。 2.3诚信管理的保障力度不够 目前，诚信管理作为一种新兴的管理方法，在许多监管部门中大力推广，对于不诚信企业的惩戒，大部分使用扣分制或者不便利等惩罚手段，对企业不痛不痒，部分企业在暴利的趋势下仍然铤而走险。 3.加强进出口企业诚信管理的方法及对策 3.1建立权威的检验检疫诚信管理机制 完善诚信评级，以统计方法确定科学的指标体系和量化标准，对进出口企业的履约可信程度进行客观、公正的分析和判断，并运用明确的文字符号来标明等级的活动。 检验检疫机构对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》和其他法律、法规规定必须经检验检疫机构检验的出口商品生产企业、进口商品收用货单位，或者有经常性委托检验、鉴定业务的单位，通过对静态资料和动态履约状况的综合分析，科学评估诚信风险，划分级别的诚信等级，并按照诚信级别和产品结构情况分类管理，采用不同的检验监管方式。经过探索和实践，检验检疫机构逐步形成了相对程序化的诚信评级方式，其包括成立诚信评级工作小组、制定评级的标准、明确评级的要求、规范评级的程序，以及评定结果的确认、公示、跟踪监督和受理查询等；并做好后续跟踪管理，在一定的周期内进行复审，实行动态管理。这种以守法诚信生产、经营和履行报检人义务的事实为依据的诚信管理，体现了检验检疫部门检验监管理念和方式的重大转变，不仅最大程度地减少了因授信不当导致的质量风险，还引导、促进企业诚实守信、规范行为，是检验检疫诚信管理体系能够有效运行、保持旺盛生命力的关键。 3.2广泛联合，促进社会信用体系建设 检验检疫机构通过与银行、工商等部门合作，实现信用信息共享，探索建立信用信息共享制度，及时沟通情况，形成了失信行为联合惩戒机制，使失信者“一处失信，寸步难行”。 3.3建立诚信管理奖惩机制 诚信奖惩是保障检验检疫诚信体系有效运行的激励机制，按照“守法便利”的基本原则，诚信等级越高的企业，实施的检验监管方式越快捷，办事越方便，充分享受应有的诚信回报对一级诚信企业还进行媒体宣传、红榜公布。反之，则加大检验监管力度，加严检验、放行；有的要列人“黑名单”，必要时还要公开曝光。对造成严重国际影响和经济损失的则给以行政处罚，直至追究刑事责任，使失信企业付出昂贵的代价。诚信激励机制的建立，极大地促进企业增强守法观念和行为，推进检验检疫诚信体系建设全面开展 3.4切实增强企业的质量诚信意识 加强对社会的宣传，加强新闻媒体报道，扩大企业诚信管理的影响；加强对