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理顺五大关系 为改革创造良好环境等8则理顺五大关系 为改革创造良好环境 今年的政府工作报告中提出，今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系、理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系、理顺城市与农村的关系、理顺经济与社会发展的关系、理顺政府与公民和社会组织的关系。 “这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。”全国人大代表、青岛港集团总裁常德传说。 “政府和市场的关系被列为第一位，是有道理的。”全国人大代表、西南财经大学MBA培训中心主任易敏利说，我国转型期面临的所有经济问题都属于政治经济学范畴，解决这些问题需要政府重新定位，加快职能转变步伐。否则就只能是头疼医头、脚疼医脚的治标不治本。 国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，调整中国已有的发展战略，其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主，转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，促进竞争和创新，降低风险与不确定性。 还有代表委员认为，理顺五大关系，必须认真研究，统筹推进，这样才能为重点领域和关键环节的改革创造良好的环境。 （摘自：新华网） 放慢脚步只为走得更好 全国政协常委、国务院参事蒋明麟在接受记者采访时表示：国内生产总值增长7.5％，比去年实际增速下调了1.7个百分点，也是GDP预期增幅八年来首次低于8％。这释放出一个政策信号：我们要更加重视经济发展的质量，不要过分追求速度，绝不能靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，绝不能因追求短暂的政绩而不顾经济持续稳健发展。 国内生产总值增长目标略微调低，一方面客观反映了经济发展的趋势。当前国内外经济形势仍然严峻复杂，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大；而从国内看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。这都需要我们进一步贯彻落实科学发展观，把更多的精力放在转变经济发展方式上。 另一方面，我们必须看到，7.5%的增长目标并不低。横向比较其他国家，这样的增长速度依然较高。在严峻复杂的形势面前，要实现7.5%的增长速度，仍然需要付出艰苦努力。此外，这一目标与“十二五”规划的经济增长目标也更加接近。淡化GDP指标，更加注重经济发展的质量和效益,更加注重解决百姓关注的民生问题，这要求各地各部门真正坚持以人为本、科学发展的理念，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，苦练内功，真抓实干。 （摘自：中国网） 把“就业优先”列为经济工作首要目标 温家宝总理在政府工作报告中指出，“要千方百计扩大就业”，“各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策”。环顾全球，当前，促进就业已被许多国家的政策制定者升级为首选要务。我国“十二五”规划首次提出“就业优先”战略，既是顺时应势之举，也是基于中国国情的安邦兴国之策。 就业乃民生之根本。从微观看，它关系每个就业人口及其家庭的福祉和尊严。从宏观看，它关乎经济平稳运行乃至社会政治稳定。千方百计扩大就业，也是贯彻“以民为本”的科学发展观的题中应有之义。近年来，从中央到地方，各级政府推出了一系列促进就业的政策，并取得积极的成效。2011年，我国城镇新增就业1221万人，达到2006年以来的最高点。 但是，在取得上述成绩的同时，我们也应清醒地看到，作为世界第一人口大国，中国的劳动者充分就业需求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾将长期存在，当前乃至整个“十二五”时期，在就业总量压力持续加大的同时，就业结构性矛盾将更加突出，就业问题的复杂性和艰巨性不容忽视。 从本次政府工作报告中我们看到，在这“十二五”承前启后的重要一年中，包括就业在内的保障和改善民生工作已成为政府的重要任务之一。城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，是今年经济社会发展的主要预期目标。 (摘自：《经济参考报》) 财政部：今年将进一步完善扶持小微企业政策 财政部部长谢旭人就“小微企业”谈到，今年，财政部将有一系列新措施推动小微企业发展：一是推进营业税改征增值税的试点工作，完善结构性减税政策。二是进一步增加支持小微企业发展的专项资金规模，支持小微企业推进结构性调整和科技进步。三是设立国家中小企业发展基金，引导地方、创业投资企业以及其他社会资金加大对小微企业的支持。四是要进一步清理各种涉及企业的不合规的收费，加大检查