逐项计划效绩报告.DOC

C wO/PBC/15/4 原文：英文 日期：2010年6月日 第十五届会议 2010年9月1日至3日，日内瓦 2008/09年计划效绩报告 总干事提出 1. 2008/09年计划效绩报告(PPR)是根据WIPO基于成果的框架编制的。本报告所依据的，是WIPO成员国大会于2008年12月举行的第46届会议核准的2008/09年经修订的计划和预算中所制定的效绩标准(出版物第360E/PB0809号)。报告中提供了有关对2008/09两年期所取得的成果进行的评估情况。 2. 请计划和预算委员会建议WIPO成员大会批准本文件   2008/09年计划效绩报告 一、内容提要 5 二、逐项计划效绩报告 9 计划1：专利、创新促进和技术转让 9 计划2：商标、工业品外观设计和地理标志 16 计划3：版权及相关权 19 计划4：传统知识、传统文化表现形式和遗传资源 25 计划5：PCT体系 30 计划6：马德里、海牙和里斯本各注册体系 44 计划7：仲裁、调解及域名 52 计划8：发展议程协调 56 计划9：非洲、阿拉伯、亚洲和太平洋地区、拉丁美洲和加勒比地区国家、最不发达国家 59 计划10：与欧洲和亚洲部分国家的合作 74 计划11：WIPO世界学院 78 项目12：商标和工业品外观设计领域的国际分类 82 计划13：专利分类和WIPO知识产权标准 85 计划14：Patentscope?和相关的专利服务 88 计划15：知识产权局的现代化 93 计划16：经济研究、统计和分析 97 计划17：树立尊重知识产权的风尚 100 计划18：知识产权和全球挑战 105 计划19：交流 110 计划20：驻外办事处和对外联系 116 计划21：执行管理 120 计划22：财政、预算和计划管理 126 计划23：人力资源管理与开发 133 计划24：行政支助服务 137 计划25：信息技术 143 计划26：内部审计与监督 147 计划27：会议与语文服务 151 计划28：安全 156 计划29：新建筑 159 附件一 有关发展活动支出的报告 附 录 本文件中使用的缩略语  一、内容提要 导　言 计划效绩报告(PPR)是WIPO注重成果的管理(RBM)框架的不可分割的一部分，是向成员国汇报两年期期间利用计划和预算中批准的资源所取得的成果的一种问责制工具。这些资源已分配给一系列计划，每一计划都订有具体的目标、预期成果和效绩指标。这些效绩措施构成了本组织效绩报告工作的基础。 2008/09年计划效绩报告汇编了各计划管理者按相关预期成果和效绩指标，分别对其所负责的各项计划进行自我评估的情况。有关的预期成果和效绩指标载于成员国于2008年12月批准的2008/09年经修订的计划和预算之中。为进一步加强计划效绩报告作为一种报告工具的有效性，内部审计与监督司(IAOD)根据其从所有29项计划的预期成果中各抽取的一个样本，对2008/09年计划效绩报告中提供的效绩数据开展了审定工作。IAOD的审定报告摘要已作为一份单独文件提交成员国。2008年计划效绩报告首先试用的这一审定方法现得到了进一步的应用。 2008/09年两年期审查摘要 2008年WIPO领导层的更替，标志着本组织在战略上发生了变化。这一变化通过于2008年12月开始实行的、围绕九大新战略目标制定的2008/09年经修订的计划和预算，而体现在计划和预算之中。由于这一变化，若干计划进行了调整，并制定了一些新计划。尽管这一根本改革改变了效绩架构(预期成果和效绩指标)，但是为确保效绩报告保持连续性，这些改革尽可能地保持在最低限度之内。 2008/09年经修订的计划和预算中包含140项预期成果和266项效绩指标。2008/09年计划效绩报告根据这些预期成果和效绩指标对效绩进行了报告。所有效绩指标中，有154项(即58%)被评为“绿色”(全部达标)、93项(即35%)评为“黄色”(部分达标)、8项(即3%)评为“红色”(有限达标)。与11项效绩指标(即4%)有关的工作，有的已延至下一个两年期进行(因新设立的计划或因外部因素影响落实)，有的已证明有关指标的效绩数据难以采集(或尚未准备好，如外聘审计员的报告方面)。尽管利用红绿灯制度的方法进行达标情况评级为衡量计划的执行情况提供了有用的标识，但是这些评级不应被孤立看待。在某些情况下，可能有本组织无法控制的因素妨碍成果得以实现。在其它一些情况下，预期成果和/或效绩指标并不易于成为监督和效绩评估的良好基准。而在另一些情况下，本组织的效绩可能不尽如人意。加强对实现目标的因果关系的了解，将有助于在本组织范围内总结经验教训。这样一种反馈程序将提高决策和改变措施的能力，也将提高根据效绩数据的采集和利用对效绩进行评估和改进的能力。每项计划的评估均将对此给予更为