崎岖起伏的恶地形 从性别统计看我国当前人口问题.pdf

崎嶇起伏的惡地形── 從性別統計看我國當前人口問題 劉毓秀（060427 於婦權基金會） 惡地（ badland ）是指地表上地形崎嶇的景觀…台灣屬 於地殼不穩的造山運動帶，又是個島弧地形、造山運動 強烈、隆升速率很快，因此惡地就容易產生。（「高雄 縣的惡地形景觀」） 近年由於嬰兒出生人數逐年銳減，以及高齡人口比例急速增加，相關調查統 計及研究分析陸續出爐。就此而言，行政院婦女權益促進委員會所催生的性別統 計，可以說是別具意義，讓我們能夠據以從性別角度思考人口問題，或許能幫助 我們對這個問題獲致突破性、關鍵性的理解，得以制定讓社會有以永續發展的政 策。女性集生育者、育兒者、照護者，以及主要高齡人口的多重身分，位居當今 人口統計上的關鍵位置，今天，從性別統計的角度看人口問題，所見的景象就像 是崎嶇起伏的惡地形，顯示女性和社會整體正經歷著結構性的巨大變動，我們顯 然有需要對此現象深入探討，並研商對策。 1. 生育與婚配 1.1. 近十年間出生嬰兒數減少超過 1/3 這一波人口問題的關鍵性因素之一為少子化。目前少子化到底有多嚴重呢？ 統計數字顯示，我國出生嬰兒數以民國六十五年的 42.3 萬為最高峰，其後逐漸 下降，到八十五年為 32.6 萬，二十年間降幅為 23.2% 。八十七年首度跌破三十萬， 為 27.1 萬，到九十四年降至 20.6 萬，從八十五年至九十四年的十年間，降幅高 達 37% （見圖一）。 出生嬰兒人數 400000 300000 200000 100000 0 85年 86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 圖一：我國出生嬰兒十年間減少超過 1/3── 85 年出生嬰兒32.6萬名， 94 年只有20.6萬名 在此必須強調，這一波少子化問題的重點在於出生嬰兒數量減少幅度過大 ， 而不是單純的數量多寡的問題。出生嬰兒數量於十年間減少超過三分之一，這一 方面顯係整體社會的結構性重大變異所導致的，需要深入分析研究；另一方面， 72 這麼急劇的人口變遷，勢必引發後續的社會結構變異，因此也需要研商對策。 1.2. 出生嬰兒性比例失衡，及其與婚配困境的關聯 就生育而言，另一個具有人口統計上的明顯意義的面向，是出生嬰兒的性比 例失衡，女嬰明顯低於自然比例。下表數據顯示，我國於生育科技尚未發達的時 代，嬰兒性比例呈現自然比例，即介於 105 與 106 之間。其後，隨著社會富裕、 越來越能運用科技，男女嬰性比例的失衡就越加嚴重，一路爬升，甚至超過 110 。 2003 年國際統計資料顯示，我國與南韓該年出生嬰兒性比例皆為 110 （中國為 109），並列世界第一；另外，零歲至十四歲人口性比例為 109 ，僅低於南韓的112 ， 與中國的 110 。這有兩個意涵。其一為，這意味著青壯年人口性比例將隨之失衡 （老年人口由於女性平均壽命較長，女性人數通常不致超過男性），導致男性婚 配上的困難。這可能是外籍配偶比例偏高的成因之一，值得進一步研究；若為如 此，則我國社會實在是不應該，雖然富裕而不願承擔生養女兒的責任，卻憑藉著 經濟上的優勢搶奪鄰近教貧窮國家的年輕女性為妻。 表一：我國出生嬰兒性比例 年度 出生嬰兒性比例 （民國） 女嬰人數＊100 男嬰人數 55 年