新合同法精解及实用指南 语言文化教育.pdfVIP

第 1 页 第一章　　一般规定 一 、 新 的合 同法 与 原 来 的 《中 华 人 民共 和 国 经 济 合 同法 》 、 《中华 人 民共 和 国技 术合 同法 》和 中华人 民共 和 国涉 外 经 济 合 同法 》有 何 关 系 ？ 年 月 日九届全 国人大二次会议通过了 《合同法》， 该法 以邓小平理论为指导，坚持从中国的实际出发，并借鉴国外 有益经验而制定的我国统一的合同法典，它标志着我国社会主义 市场经济法律体系的建设进入了一个新的阶段。 为什么要制定 《合 同法》呢 ？《合同法》第 条 规 定：“为 了 保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义 现代化建设，制定本法。”可见，我国制定 《合同法》的 目的有 三个：首先是为了保护合同当事人的合法权益。 《合同法》规定 了一系列有关合 同当事人在合 同中享有哪些权利和承担哪些义 务 ，从而使依法订立合 同的当事人所享有 的合法权益受法律保 护；其次是维护稳定、正常的社会经济秩序 。 《合同法》不仅规 定了合同当事人的权利义务，而且规定了合同当事人不得利用合 同进行违法活动，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益等等， 从而使合 同当事人在 日常生活、经济往来 中有章可循 ，有法可 依，维护社会经济秩序；再次是促进社会主义现代化的建设。这 第 2 页 三点体现 了 《合 同法》在社会生活 中的重要作用 。 《合 同法》是 以原 《中华人 民共和 国经济合同法》 （以下简称 《经济合 同法 》 ）、《中华人 民共和 国涉外经济合 同法 》（以下简称 《涉外经济合 同法》）和 《中华人民共和国技术合同法》 （以下简 称 《技术合 同法 》 ）为基础 ，总结实践经验 ，加 以补充完善而成 的 。我 国在 年制定 的 《经济合 同法 》 （并于 年进行了 修 改 ）、 年制定 的 《涉外经济合 同法 》和 年制定的 《技 术合 同法 》实施 以来 ，对保护 当事人 的合法权益 ，维护社会经济 秩序 ，促进经济 、技术和对外经济关系 的发展 ，发挥 了重要 的作 用 。但是 ，随着我 国改革开放 的不断深入 ，社会主义市场经济体 制 的建立和完善 ，这三部法律 已不能适应经济发展 的需要 ，它们 在实践 中暴露 出来 的问题 日益突 出。第一 ，三部合 同法分别适用 于 国内经济合 同、涉外经济合 同和技术合 同，它们之 间尚缺 乏一 些普遍适用 的指导原则 ，如合 同中的要约 、承诺 、担保 、情势变 迁等制度都没有形成统一 的详细 的规定 ，因而不能适用各类合 同 的需要 。第二 ，原有 的三部合 同法使我 国在对合 同的法律规定存 在 内外两套合 同法 的问题 。我国制定的 《经济合 同法》、 《技术合 同法 》为 国内合 同法 ， 《涉外经济合 同法 》为涉外合 同法 。依合 同当事人 的国别不 同，分别适用不 同的法律 ，这在理论上 、实践 中都有很大 的缺 陷，越来越不适应改革开放形势发展 的需要 。第 三 ，原有三部合 同法规定 的合 同种类少 ，不能适应社会主义市场 经济发展 的需要 。如 《经济合 同法 》主要规定 了购销 、建设工程 承包 、加工承揽等十项合 同， 《技术合 同法 》规定 了技术开发 、 技术转让 、技术咨询 、技术服务 四类合 同，而在市场经济 中涌现 出来 的融资租赁 、期货 、居 间、雇佣 、证券交 易等 ，需要作 出规 定 。第 四，原有 的三部合 同法 ，调整范 围窄 ，如 《经济合 同法 》 的范 围主要 限于法人 、其他经济组织 、个体工商户和农村承包经 第 3 页 营户之 间为实现一定经济 目的的合 同，公 民之 间、公 民与法人 、 其他