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PRCDP项目的经验与教训 越西县世行项目办 2011年5月 渡佃狭笋斡截烽实赂禹枣蜘控莽竖奥洛蚕民唯娇秘娘肆鸵筑阎率陇坎役讽PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 项目完成情况 截止2010年底，越西县PRCDP项目共完成进度5111万元，占中调目标的104.9%，共申请提款报帐11次,报回世行贷款回补资金3365万元 。 项目完成比例图 % 劈邓摊挖庙米好窃赢籍住孽很笆轮广掂苍谭韶侠膜臭藩嘛烩讥幸路抚导钓PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 项目主要成效 加快了我县项目区贫困群众脱贫致富的步伐，改善了农户生产生活条件，促进我县的社会主义新农村建设。 推动了农户观念转变，强化了农户市场意识，形成了诚信还贷的良好氛围。 情磷激演逆具猛忻瞒踪灰扩矣程敝滦汾戮沦仙宗分睡饼溜却夹丧玖烷帜腮PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 项目主要成效 建立了农户参与机制，提高了参与村级事务管理能力，推动了基层民主建设。 培养了一支项目管理队伍，提高了“村两委”管理能力，创新了扶贫开发手段。 火麦跋择嫡邵金楞莫背址丰啄肢尧泌备火睡著砧茬摇萄闸厚角驻书咱烹撰PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 主要工作措施 1、切实加强组织领导 一是提高认识，加强领导，增强执行力度 二是部门配合，各负其责，整合现有资源 三是目标管理，奖惩逗硬，确保工作落实 四是规范操作，强化监督，确保目标 实现 2、认真开展宣传发动 多渠道广泛深入宣传，广泛动员，使群众充分理解世行项目的背景、实施方法、主要项目措施、项目的管理方法等多方面的知识，提高群众对项目的认知程度，调动其参与项目建设的积极性。深入宣传世行贷款项目是政府的主权外债，要坚持“谁用贷、谁受益、谁还钱”的原则，将资金“有偿性”宣传到千家万户，为贷款的安全回收打了坚实的基础 长迁普傲但翰妒腰耸恶哇很焊扶豪凯销隧淋峙镑谭惦业狰摘痊克矽薪精畴PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 主要工作措施 3、坚持贯彻参与式方法 一是认真搞好参与式村级规划 二是将参与式运用于实施与管理 三是运用参与式进行中期调整 四是不断更新参与式学习体系 4、强化资金和技术支持 千方百计筹措项目资金,强化部门资金整合力度，确保所有实施的项目都有资金支持 重视利用社区学习中心，加强部门协作，开展能力建设培训,强化项目的技术支持 嘻坐奈冲摩昭梳俊思蔽挖桅末枯镑绽身步钦果共萤洋硒杰裔扮嘲给氯呈拓PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 主要工作措施 5、科学规划组织实施项目 项目规划设计由县项目办组织相关业务部门进行，保证了项目工程的科学性、可行性和实用性 项目实施由村项目执行小组负责组织，明确人员分工，并有牵头责任人。 6、创新机制保证贷款回收 建立完善公告、公示制度，实行阳光操作，接受群众监督 发放贷款时充分尊重农户意愿，由农户自己选择发展项目，确保项目效益 重民族传统习惯，采取家支担保、乡镇村组干部包户、3—5户联户担保、社区能人担保等形式，增强贷款户群体之间的联系，提高共同抗风险的能力 促茵醛连波乖踢篙继荒哺减王侈错异录址镑脊告生囊猎添摧盗膨稽村祖案PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 主要工作措施 7、强化机构建设提高能力 调整充实了县世行项目领导小组， 18个乡级领导小组和乡项目工作站及67个村执行小组，配套相应的工作经费，落实办公场所，并统一使用扶贫项目管理系统 县项目办专门组织召开多次培训会议，并亲自指导乡镇开展工作，使各级项目管理人员能够胜任工作的需要 8、关注弱势群体参与 一是坚持贫困优先原则 二是坚持妇女优先原则 三是弱势群体参与管理 甘成她膳丹犊嚷看略栈说诗为榨凶荷棠挺痢彦蜂锚烦壶砌菏彦掐淆寿必钦PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 经验和教训 汰赖危纽秒翼裕猛奎挚炕倪贫蔽修棒痒摹哭瞒矿娠褐喷晾云甸可孺捎爪鬼PRCDP的经验和教训PRCDP的经验和教训 值得推广的经验 1、综合性扶贫模式是缓解贫困、实现贫困地区可持续发展的有效途径 PRCDP项目作为综合性一体化扶贫模式，在项目设计思路和实施上不同于传统单一的扶贫方式。它以行政村为单元，针对社区贫困的主体成因，通过项目活动整体性、多渠道投入方式来消除这些贫困影响因素进而缓解贫困。做到山、水、田、林、路综合治理，社、科、教、文、卫同步发展，生产、生活、生态一并改善。这样，既能稳定地解决贫困农户的温饱问题，又能最大限度地加强农户能力建设，也能有效地改善贫困社区的发展环境，最终提高项目区的可持续发展能力，为贫困社区新农村建设创造条件。项目的成功实施表明，这种模式是符合我县项目区贫困地区实际的 湘确衫嗡痰滁驼照选卖碱驱焰凰椒速跌际洽挤殿挖勺憾勃韦粹国帝荔簿刺