三章行政行为.pptVIP

第三章　行政行为 重点掌握： 　　1.行政行为的概念、构成要件 　　2.行政行为的分类及其意义 　　3.国家行为、行政人个人行为与行 政行为辨析 　　4. 抽象行政行为与具体行政行为　　 一般掌握： 　　行政行为的合法要件及其效力内容　　 一、行政行为的概念 　　行政行为的特征至少有： 　　1.从属法律性 法律的范围? 　　2.单方意志性 单方意志的弱化！ 　　3.主体专属性　4.效力先定性　5.可诉性 　　行政行为是指行政主体依法履行行政职责 而实施的具有法律意义、产生法律效果的行为。 　 二、行政相关行为 　　（一）国家行为 　　国家行为是指具有高度政治性，排除在司 法审查对象之外的特定国家机关的行为。 　　“国防、外交等国家行为” ？第三章随堂链接.doc 　　一般认为与外国建交、断交,签订条约、公 约、协定,承认外国政府,领土的合并、割让,对 外贸易的重大决策等都属于外交行为。 二、行政相关行为 （二）行政人的个人行为 1.时间要素 2.名义或标志要素 3.公益目的要素 4.职权职责要素 5.命令要素 二 、行政相关行为 　　（三）行政指导与行政调解行为 　　行政指导是行政主体为谋求当事人作出或 不作出一定行为在其职责范围内实施的指导、 劝告、建议等不具有国家强制力的行为。 　　行政调解是行政主体说服纠纷当事人互谅 互让，依照法律、法规及有关政策的规定自愿 达成协议以