第八章 联合国的改革与发展.pptVIP

一、联合国的发展 （一）联合国的发展历程 联合国地位提高经历的三个阶段： 1945年——1971年 联合国逐渐摆脱美国控制 的阶段 1971年——1991年 联合国逐步消除冷战格局 影响的阶段 1991年——今天 联合国应对美国霸权主义挑 战的阶段 （二）联合国的会员国增加 1、联合国会员国第一次较大规模的发展是40年代后半期至50年代中期。这是亚洲崛起的时期。 从1946年至1950年，就有阿富汗和印度尼西亚等7个挣脱殖民统治获得民族独立的亚洲国家加入了联合国。 1955年12月8日，联合国大会又打破多年因东西方冷战而导致的“接纳会员国僵局”，一次接纳了16个新会员国。这标志着联合国会员国迅速增加的开端。 2、非洲国家独立。 60年代是非洲大陆觉醒的年代。1960年，随着法兰西殖民帝国的瓦解，17个新独立国家都加入了联合国。非洲在联合国创建时只有4个会员国，而现在已达51个，是联合国全部会员国总数的近1/3。 1971年，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。从此，亚洲国家、中小国家在联合国的地位日益显得突出。原来，亚洲的创始会员国只有9个，而现在的会员国则已增加到40多个，是原来的5倍。 3、80年代末和90年代初，联合国会员国又有一次大规模的增加。 随着原苏联和一些东欧国家的解体，这一地区的国家总数已从原来的10个增加到现在的29个。 1991年第41届联合国大会，于9月17日一次接纳了7个新会员国：朝鲜南北两方、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、立陶宛、拉托维亚、爱沙尼亚； 1992年3月2日接纳了8个新会员国：圣马立诺、摩尔多瓦、哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克、亚美尼亚、塔吉克、土库曼、阿塞拜疆。 1993年先后接纳了斯洛伐克共和国、捷克共和国、摩纳哥、厄立特立亚和安多拉； 1994年12月15日接纳了贝劳(Palau) ，1999年12月接纳汤加。至此，联合国已有会员国188个。其中纳入会员国137个，是创始会员国的2.6倍还多。 （三）联合国组织机构的发展 　　半个多世纪来，随着会员国普遍性的增加，联合国的组织机构也经历了一个不断发展与扩大的过程。 一般而言，联合国系统内的组织机构可分为主要机关、辅助机关和联合国专门机构三类 1、联合国有六个主要机构(principal??organs) 大会安全理事会 经社理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 这六个主要机关，是由《联合国宪章》明确规定设立的，堪称联合国的固有机关。 2、辅助机构 (subsidiary??organs) 联合国的另一类机构是为数众多的辅助机关。联合国辅助机构是大会、安理会、经社理事会和秘书处的下属组织。 《宪章》赋予各主要机关“得设立其认为于行使职务所必需之辅助机关”的权力，但对于具体应设立何种辅助机关没有明文规定。在各主要机关中，以大会和经社理事会设立的辅助机关为最多。 属于大会的除有大会的各主要委员会、程序委员会和其他一些会期和常设委员会以外，还有在各不同时期设立的有关机构，包括各种基金、规划和会议，如 1946年的裁军委员会 1959年的和平利用外层空间委员会 1964年的联合国贸易和发展会议 1965年的联合国开发计划署 1973年的世界粮食理事会 1984年的联合国妇女发展基金 1992年的联合国环境与发展大会 1993年世界人权大会等 属于安理会的有存在于1948-1950年的印度及巴基斯坦委员会，联合国军事参谋团等。 属于经社理事会的有 6个职能委员会：统计委员会、人口委员会、社会发展委员会、人权委员会、妇女地位委员会、麻醉品委员会； 6个常设委员会：方案协调委员会、自然资源委员会、非政府组织委员会、政府间机构谈判委员会、跨国公司委员会和人类居住委员会； 5个经济区域委员会：欧洲经济委员会、拉丁美洲经济委员会、非洲经济委员会、西亚经济委员会和亚洲及太平洋经济委员会； 其他各种有关经济和社会发展问题的机构，如1953年成立的联合国儿童基金会，1964年的联合国发展计划委员会，1971年的科技发展委员会等。 联合国各种辅助机关的作用、组织形式、职权范围与活动程序等，差别甚大。各主要机关对其所设立的辅助机关的组织结构与职能，亦可随时加以变更或终止。总体看来，随着联合国活动范围日益扩大，辅助机关的设立一直呈不断扩展的趋势。 3、专门机构(the??Specialized??Agencies) 联合国的第三类机关是联合国专门机构和其他类似组织。 与前两类机构不同，联合国专门机构及其他类似组织并非联合国本身的直接下属机