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强化公路施工企业预算管理思索摘要：近年来随着我国经济的高速发展，城市建设步伐不断加快，大量的公路建设工程投入实际施工中，使得公路施工企业发展势头一片大好，已经成为了施工企业中的佼佼者了。但是公路施工企业在发展的过程中也遇到一系列问题，企业规模增大、人数增多、综合竞争力增强必然会给企业内部管理工作带来相当大的难度，特别是成本预算管理方面，如果没有有效的预算管理手段，很可能会成为公路施工企业发展路途上的绊脚石。如何强化公路施工企业内部预算管理工作就成了一个长期的热门课题，给我们管理人员带来了极大的挑战。本文就结合实际管理工作经验来简要谈谈如今许多公路施工企业在预算管理方面存在的问题以及相应的强化措施。 关键词：公路施工企业；预算管理；问题；措施 预算管理是企业内部控制的重要组成部分，是实现公路施工企业运营成本最优化以及施工效率最大化的关键所在，同时也是保证企业管理工作井井有条的前提和基础。目前我国公路施工行业不少企业都对预算管理产生了足够的重视，也开始积极借鉴国外优秀企业预算管理模式并实际应用，收效非常明显，但仍有很多问题存在。公路施工企业应该把预算管理工作重心放在如何妥善解决这些现状问题上，合理应用各项对策来强化内部预算管理，才能从根本上保证企业的长久发展。 一、公路施工企业预算管理工作现状问题 1.缺乏长远眼光 公路施工企业的预算管理工作的核心内容就是通过对企业内部资金等资源进行综合管理、优化配置，依据客观资料数据来制定出一个长期的企业预算计划，通过指导该计划的实现来达到企业既定的发展目标。这个发展目标可以是短期的，即企业在某一时期内的所有财务预算计划；也可以是长期的，即企业在一个相当长时期内的总体战略方针，而现在许多公路施工企业预算管理工作上存在的问题就是出在长期目标这方面。虽然行业内大多数企业都在积极引进国内外先进企业预算管理措施，但只是照搬其模式，却没有学到它的内涵。缺乏长远眼光，这是目前公路施工企业预算管理工作普遍存在的问题。很多企业仅仅行使预算管理工作的短期目标制定职能，却忽视了长期的战略方针制定，发挥不了预算管理应有的主要作用，岂不是本末倒置？而与企业长远战略发展计划脱离的预算管理工作也只是虚有其表，只能算是局部的预算管理工作，完全不能发挥出指导企业发展的效果，无法有效提升企业的综合价值和市场竞争力，对企业的长期运营行为也起不到丝毫的促进作用。 2.预算真实性低 在预算管理工作中，成本预算要依据企业内部真实财务信息严格制定，要求真实性高，能准确反映企业在某一时期内的发展情况和收支状态，为以后的发展计划提供理论依据。但是一些公路施工企业的财务人员并没有重视预算资料的真实性，成本预算的制定也在考虑到小部分人的私人利益随意谎报或捏造，对企业遗害无穷。这个问题在企业中是普遍存在的，而且基本都是人为造成的，一方面因为企业内部管理人员的收入和绩效挂钩，所以他们在制定预算计划时以权谋私，将预算朝着对自己有利的方向修改，以谋求更多的利益回报；或者将预算夸大，以获得更多的上级部门拨款，这样多余的资金资源就可以落入私人的腰包，中饱私囊；在另一方面制定虚假的预算还可以避免一些原本可能会出现的不确定因素，大大降低个人承担的责任风险，为一些管理人员提供了保护伞。虚假预算虽然对个别人是有利的，但是长期来看却会给企业带来不可挽回的严重损失，因此要严格禁止、绝不姑息。 3.预算管理体系不完善 为了预算管理工作更顺利地开展，一个组织完善功能健全的预算管理体系是必不可少的。预算管理体系中以决策机构和预算管理委员会为工作中心，辅以相关审核、编制、监管、考评机构，共同作用以实现预算管理工作的发挥效果。完善的预算管理体系是所有预算管理相关工作得以进行的前提和基础，也是预算管理工作科学性、规范性、真实性、权威性的可靠保障。如果没有预算管理体系或体系不健全，就会使得预算管理工作及相关部门形同虚设、流于形式，不仅不会起到应有的管理作用，还会占用企业内部大量的资金人员资源，造成企业运营成本的大量浪费。 4.考评制度不科学 在我国公路施工企业中，针对预算管理工作成果的考评制度是结果制，即只对一段时期内预算管理工作的结果进行考评分析，然后再相应地制定出下一段时期内的预算管理计划。这种制度是非常不科学的，试想一下，采用结果制进行考评，面对的是一段时期内的预算管理结果，这是已经形成并且无法改变的，即使出现差错也无法及时弥补，只能在下一时期加强控制，对企业成本控制是非常不利的。所以预算管理考评工作应做到全程化，即贯穿于整个预算管理工作全过程，不仅仅是对其结果进行考评，还要对其过程进行考评，这样可以及时发现预算偏差并反馈给管理部门以便他们采取有效措施来减少偏差带来的损失，保证整个预算管理处于一条笔直的大道上。