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新刑诉法中证人作证制度修改及价值理念摘要：将于2013年1月1日施行的新刑诉法对证人作证制度作出了较大的修改和完善，相关制度的完善成为本次刑诉法修改的一大亮点。新的证人作证制度体现了刑事司法的重要价值理念，使证人作证制度在刑事诉讼中予以回归，期冀在实践中能够对刑事审判工作发挥重要的作用，为司法公正目标的实现提供更完美的证据保障。 关键词：证人作证制度 修改 价值理念 一、新刑诉法中证人作证制度的修改与完善 证人拒证现象的存在和我国法律规定不明确、证人权利保障不到位密不可分，将于2013年1月1日施行的新刑诉法对证人作证制度作出较大的修改和完善。 （一）规定证人应当出庭作证的范围 现行刑诉法第48条和第47条可以说对证人作证制度作出了比较理想的规定，符合诉讼要求，适应诉讼规律。但是，在司法实践中，这些美好的规定未能予以落实，“作证难”成为中国迈向民主与法治之路一个重大的难题。解决这一问题只能将出庭作证范围逐步扩大。因此，新刑事诉讼法在保留原来规定的基础上，在第187条进而规定:“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。”“人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定。”立法所确立的这一证人出庭的范围，适用了比较抽象的“有异议”、“重大影响”、“有必要出庭作证的”。在当今中国出庭难的情况下，到底哪些人应当到庭，立法把这个难题交给了司法机关，由司法机关把握个案情况加以裁量。 （二）规定强制出庭作证制度及法定情形下的例外 修改后的刑事诉讼法第188条规定：“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。”这是我国首次在刑事诉讼法中确立强制出庭作证制度。充分体现了以法治理“作证难、出庭难”，规范证人作证行为的决心。但是，立法免除了被告人的配偶、父母、子女的强制到庭作证的义务。笔者认为这一规定只是对传统的免证特权制度有所吸收，不是对“大义灭亲”的彻底否定，被告人的近亲属仍有作证的义务，只是免除了他们强制到庭的义务。这主要是考虑到伦理感情和家庭关系的维系，也体现了人性、人道、以人为本的精神。 （三）规定对证人作证的保护制度 修改后的刑事诉讼法第62条规定:“……人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施:（一）不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；（二）采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；（三）禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；（四）对人身和住宅采取专门性保护措施；（五）其他必要的保护措施。证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施，有关单位和个人应当配合。”同时，第63条规定，“证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。有工作单位的证人作证，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。”这些规定都是为了解除证人作证的后顾之忧，以保证证人出庭作证。 （四）规定证人拒绝作证的惩罚与救济措施 修改后的刑事诉讼法在第188条第2款规定，“证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。被处罚人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。”从以上规定可以看出，刑事诉讼法根据我国当前证人作证难、出庭难的情况，对证人拒证的法律后果作出明确规定，这一规定无疑会对证人形成威慑力，督促证人可以更加积极地履行作证义务。 二、新刑诉法中证人作证制度的价值理念 （一）公民权利和国家权力的价值平衡 任何制度的设计必须遵循权利和义务相统一原则，必须使公民权利和国家权力实现价值平衡。国家权力的行使目的是保障公民权利，服务于公民权利。证人作证制度也必须体现这一原则。现行刑诉法更多强调的是公民作证的义务，而对公民人身、财产等权利的保障力度远远不足，因而使该制度无法实现其设计初衷的功能。修改后的刑事诉讼法为了解决证人作证的后顾之忧，对证人的保护制度作出了更加明确和详细的规定。这些规定无疑能够提高证人作证率，更加注重了对证人权利的保障，实现了国家权力和公民权利更好的价值平衡。 （二）司法公正与审判效率的价值平衡 刑事诉讼的价值,在于最大限度地实现司法公正和司法效率。针对日渐增多的刑事案件,如何有效地利用司法资源来获取最佳法律效果,是不容忽视的现实问题,也是保障公正的长远问题。刑事司法之所以设计证