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让基层党建充满生机及活力郑州市二七区五里堡街道办事处位于郑州市中心城区的核心地带，下辖17個社区，有20個街道党支部，直管党员1181人。近年来，该办事处党工委在区委的领导下，结合老城区的特点，紧紧抓住“创先争优”活动这一有利契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进“细胞工程”建设，真心为群众办实事、办好事，使基层党建工作充满了生机与活力。 一、树立一种理念，增强服务意识 随着社会主义市场经济体制改革的逐步深化，街道办事处的工作也从传统意义上的“民政型”转为现在的“服务型”，各项工作千头万绪，纷繁复杂。党工委在实践中认识到，党支部是党的基层组织，是党的细胞，只有细胞健康，肌体才有顽强的生命力，党才有更强的战斗力；社区党支部作为党的最基层组织，落实党和政府各项方针政策的最好最实在的办法就是服务群众。为此，党工委坚持以服务为重点开展社区党建，变被动管理为主动服务，把解决居民实际问题作为社区党建工作的重点内容。 二、注重两個抓好，打牢细胞根基 为进一步激活小细胞，提升社区自治能力，打牢细胞工程根基，党工委坚持做到两個抓好，即抓好居民自治小组，促进居民自我管理；抓好志愿者队伍建设，实现服务全方位，为建设和谐社区奠定坚实基础。 抓好居民自治小组。办事处辖区内无主管楼院多、院落没有物管、垃圾乱扔、陌生人随便出人……一系列问题层出不穷。如何创新管理，激发社区活力，让百姓生活得更舒心、开心、放心、安心?党工委通过走访、调研，决定选试点社区成立“居民自治小组”，实现社区事务“策由民定、事由民理、权由民用”的新转变。街道各社区居民积极响应，纷纷推荐公道正派、热心群众工作的人选，通过酝酿，选举产生居民自治小组。居民自治管理，解决了一系列关系群众利益的问题。如棉纺东路4号院9号楼卢世增老人喜爱养花种树，所用肥料到处堆放，居民几次劝说无果。自治小组得知后，第一时间征求大家的意见，并及时召开民情代表大会，仅用了一上午时间就说服并帮助老人将肥料和花盆进行了整理。 抓好志愿者队伍建设。在自治管理小组的“催生”下，一批党员群众自愿加入各社区的志愿者队伍，无论寒冬还是酷暑，为民服务从未间断。同时多数社区党支部还制作“党建细胞工程居民信息登记表”，熟悉掌握每位居民的情况，根据每位志愿者的特长、爱好、职业，将他们分别编入法律服务队、医疗服务队、治安巡逻队、文化体育宣传队、就业介绍服务队等志愿者专业服务队，服务领域已涵盖医疗保健、文化娱乐、法律咨询、教育咨询、消费维权等多個方面。目前，仅棉东社区的党员志愿者服务队已为群众义诊20多人次，提供法律咨询服务50多人次。 三、实施三個面向，补充细胞营养 街道党工委积极谋划，在提供全面服务的基础上，明确重点，面向三类弱势群体实施“高渗透”式服务，构建全方位、多层次的立体交叉式服务体系。一是倾情做好老年人关爱服务。五里堡社区的人口老龄化趋势日益严重，60岁以上老人占常住总人口的30％。社区党支部在党工委指导下根据这一实际，一方面为80岁以上老人过生日，送生日蛋糕，一方面组建“为老服务队”，深入老人家中，开展帮扶活动。二是热心开展弱势群体帮扶工作。五里堡社区近两年来慰问低保、低保边缘、特困家庭、单亲家庭、贫困母亲、重病家庭464人次，有130余位失业人员参加电脑操作、保洁员、月嫂培训等，并基本实现就业，还为341位下岗人员办理再就业优惠证。三是细致做好青少年教育工作。社区党支部还充分利用辖区共建资源，成立以退休老教师、老党员、社区干警为主的关心下一代工作委员会，加强与青少年的沟通与心理辅导，促进青少年身心健康、全面发展。 四、坚持三管齐下，激发细胞活力 一是公开投票评选。在党工委指导下，每年辖区多数社区都以民主公开投票的方式在辖区居民中评选出“好媳妇”、“好公婆”、“好夫妻”、“好学生”、“好婆媳”、“好家庭”、“志愿者爱心奖”、“文明使者奖”和“社区贡献特别奖”等优秀居民，从居民中挖掘好人好事，宣传他们的感人事迹，并颁发荣誉证书，极大地推动了和谐社区的建设。二是文化活动经常。五里堡社区党支部成立了文化服务队，每年举办庆祝“三八妇女节”、“端午节”、“六一儿童节”、“九九重阳节”活动和特色“葡萄节”、包饺子、包粽子、邀请拆迁居民回家等爱心活动。服务队的老李说：“有了社区文化服务队，没事的时候跟着唱唱跳跳，为贫困家庭包包饺子、送送粽子，日子过得真舒心，身体也比以前好了。”三是用心为民服务。几年来，各社区党支部把群众满意不满意作为加强和创新社区管理的出发点和落脚点，想方设法帮助群众解决实际困难和问题，能即时解决的立马解决，需要安排解决的列出计划，一时难以解决的做好解释工作。棉纺东路53、54号院道路不平整导致污水横流，影响居民正常生活和出行困难，经社区协调将1000多