贵州行政审批电子监察系统建设的实践与思考.pdfVIP

SYSPRACTICE 系统实践 贵州省行政审批电子监察系统建设的实践与思考 ◆江 雷 摘要：通过贵州省行政审批 电子监察系统建设的实践，介绍了基于电子政务外网、 互联网网络架构上构建的省、市 (州、地)、县三级联网行政审批电子监察系统，简述 了行政审批电子监察系统的结构设计、功能实现和运行机制。 关键词：行政审批；电子监察；移动审批 ； “一网制”服务 贵州省委 、省政府把 《贵州省行政审批电子监察系 现场办公情况进行录像和录音，为行政监管部门提供后 统》建设。作为加快责任政府、服务政府、廉洁政府、 期的事实依据。 法制政府建设 ，加强政务信息化，完善政府信息公布制 (四)移动审批平台。依托于贵州电子政务外网网 度，提高工作透明度和行政效能的重要基础性工程。 络平台、行政审批系统 ，构建在无线专用数据网络上， 建设贵州省移动审批系统。使用移动通信设备 (手机、 一 、 主要建设内容 笔记本电脑 )来进行行政审批业务的办理，为各单位提 为了确保 《贵州省行政审批及 电子监察系统》对 供一套更高效 、更方便 、更灵活、更易用的移动办公系 负有行政审批职能的44个厅局、9个市 (州、地 )、88 统。 个县及上千个乡镇的审批事项实施情况进行全程监管， (五 )数据交换平台。采集各地各部门已建行政 《贵州省行政审批及电子监察系统》主要涵盖以下建设 审批系统的数据，根据对应权限和规则进行规范，最终 内容。 实现省 、市 、县、乡四级联网，并对 (48个厅局 、9个 (一)贵州省行政审批电子监察平台。贵州省电子 市、州、地 、88个区县及上千个乡镇社区)自身权限范 监察平台用于督促各政府部门依据 《行政许可法》梳理 围内行政审批的方式、方法 、程序、时限、收费等进行 业务流程、规范业务行为的权限和时限；实现对行政审 全过程的电子监察。 批过程的监控 、跟踪、催办 、督办、预警；接受社会投 (六 ) “一网制”政务信息传输平台。在全省统 诉，督促改进行政审批行为；为社会公众提供公开 、透 一 建设 “一网制”电子政务网络传输平台：由政务外网 明、高效的便民服务；进一步完善行政绩效评估机制。 门户网站和电子政务互联网门户网站构成。面向公务 (二 )贵州省行政审批平台。贵州省行政审批平 员、各部门、各级领导、企业、公众提供业务办公支撑 台是一个网络审批平台 (供42个没有审批系统的厅局使 和信息服务。 用 )，具有受理，承办，审核，批准和办结以及补交告 (七)社区服务全程代理系统。社区服务全程代理 知 、补交受理和特别程序等部门内各个审批环节的处理 系统是指 “以承办单位无偿代理为形式 ，通过内部有机 功能。同时可与网上行政服务大厅、协同审批平台以及 运作，依法全程代理替申办人办理其所 申办事项的一种 审批共享信息服务系统无缝集成，接受互联网申报事项 新的工作制度和办事方式”。基本内容是：全程代理人 与材料、跨部门协同审批流程和共享审批信息，共同组 员 (居委会、社区中心)统一受理，并以一定形式向社 成功能全面的网 卜审批系统。 会公开 (三)行政审批视频监控系统。主要是通过在省各