该如何说再见儿少保护家庭处遇方案之结案评估-以桃园县.PDFVIP

2012 「邁向優質服務─社會工作專業的對話與省思」研討會 該如何說再見：兒少保護家庭處遇 方案之結案評估 -以桃園縣為例 蔡宗成 財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會 桃園分事務所兒少保護組社工師 蕭佩珊 桃園縣家庭暴力暨性侵害防治中心 兒少保護組社工督導 附註：本文感謝台灣社會工作專業人員協會所舉辦之質性研究工作坊及國立台 灣師範大學社會工作研究所潘淑滿教授的指導與修正，僅此特致謝陳忱。 2012 「邁向優質服務─社會工作專業的對話與省思」研討會 摘 要 民國92 年兒童福利法與少年福利法整併通過成兒少福利法後，為因應法定 保護措施的執行，各地兒少保護主管機關無不設立專責單位或以方案委外的方式 來提供持續性、密集性、支持性的家庭處遇工作。為達到保障兒少最佳權益，在 面對錯綜複雜的家庭問題時，兒童少年保護工作更重視評估機制；然而，評估機 制的設定與執行，除必須基於縝密完善的評估面向與指標，更需透過社會工作者 的經驗、價值與信念融入評估。在進行結案評估時受到個人（工作者年資、生活 與工作經驗）與體制（行政資源、組織氛圍）交錯影響，往往容易造成執行評估 時之困境與矛盾。 本研究運用深入訪談方法，以桃園縣8 名曾經實際執行家庭處遇方案一年以 上之社會工作者為對象，探討現行家庭處遇方案服務提供過程、結案評估時的考 量及判斷的困境並探討目前家庭處遇服務使用的結案評估指標在實務操作層面 上的適切性，藉此作為未來指標發展的參考。 在深入訪談８名曾執行家庭處遇服務的社會工作者後，我們發現除了受服務 案主、父母或家庭的狀況會直接影響社會工作者所做出的評估外，網絡單位的期 待、資源轉銜的狀況，甚至是行政制度的桎梏都有可能會造成專業評估的盲點與 限制，而出現「消極結案」或「無法結案」的評估困境！為了因應當前社會工作 者遇到的困境及壓力，綜融公私部門觀點來發展較客觀並貼近實務取向的指標評 估工具，對於兒童少年保護工作的專業發展更是有其意義及必要性。 關鍵詞：兒童及少年保護服務、家庭處遇方案、結案評估 2012 「邁向優質服務─社會工作專業的對話與省思」研討會 壹、研究背景 「整個場面我HOLD 住 !」、「你HOLD 不HOLD 的住 ?」、「你要HOLD 多久 ?」 幾句近日來綜藝節目的幽默台詞，不知何時竟默默變成同事彼此之間交流個 案經驗或表達關心的慣用語，雖然大家已經嘗試用輕鬆詼諧的話語來替代冰冷的 專業名詞，但在會心一笑的背後，似乎仍隱約可以嗅到一股無可奈何的心酸！在 近年來兒童保護意識及觀念積極宣導的社會背景脈絡中，從事近6年兒童少年保 護工作，向來不用擔心自己缺乏生意 ，也不用積極開發客源；調查評估、親子會 面、諮商輔導…每天幾乎有規劃不完的行程，這般的生意興隆、客源廣進，對於 從事保護工作的我，在慶幸自己工作穩定的同時也必須感受到孩子在受傷後的無 助與悲傷，這的確讓人充滿了許多矛盾的心情與感受。 在兒少保護系統的服務輸送過程中，我習慣提供並連結許多資源與協助，我 習慣一股腦地投入服務，期待以自己的生命經驗去讓家庭感受並學習改變，進場 機制從來就不是我所擔心焦慮的；但是在這幾年的實務經驗中，我慢慢的發現自 己這樣賣命並深度投入的工作模式，往往會更容易讓自己在退場機制的迷宮中失 去方向，甚至是失去理性。 在工具指標的協助下，兒童及少年保護工作者有一個依歸可以遵循，有一些 經驗可以參考，對於自己的服務與家庭狀況，更是有一個客觀的標準可以比較； 但我常在想，社會工作的結案評估真的可以如此操作化與標準化嗎？一樣的指標 讓不一樣的社會工作者解讀使用，會有一樣的結果嗎？為什麼在使用評估工具的 同時仍會有許多的不安與擔心？自己在實際從事結案評估的經驗中，發現評估過 程中容易受到許多複雜的因素影響，如：對家庭的擔心，擔心他們在失去社工之 後就無法自立；對系統的不信任 ，不信任其他系統能夠適時地補上支持；甚至是 對行政規範的抗