中国的互联网交易税收政策选择从美国互联网税收系列法案到欧盟等国增值税征管制度.pdfVIP

封面哉. Cover Story 中国的E联网交易税收政策选择:从美国E联网 税收系列法案到欧盟等国增值税征管制度 文/瓢维.卢彤 摘要: .9:.联网经济对税收政策的影响是全方位的，无论是美国始于 1998 年的亘联网免税法案以及相关真他法案，还是欧盟等国一直 致力于线上线下的税收公平，都在不同程度上影响着国际社会对于亘联网税收政策的态度。然而中国对于亘联网交易税收问题的态度 极不明朗，既有国内税制本身缺陷的原因，也街跨国税收利益如何协调的考虑。我国的亘联网交易税收政策同样面临着亘联网经济涉 及的网络接入、跨境销售等是否需要重新修正等问题，而美国和欧盟等国近年来的立法与实践经验，毫无疑问将在税制改革的背景下， 对我国的政策选择有着积极的借鉴意义。 关键词:.9:.联网交易税收;政策选择;免税;增值税征管 互联网经济在现代社会带来的创新已经毋庸置疑，然而互联网 州与州之间对利润分配的税收利益。 互联网 经济发展的同时，税收制度也受到包括直联网交易在内的各种冲击， 的无地理性使得对交易联络点的界定成为获 从而面临着不断的改革。 近年来，我国在税制改革方面的实体和征 得更有利税收利益的重要因素。 2013 年， 管层面取得了重大进展，然而对于电子商务税收问题的态度依然极 在 G20 的倡导下， OECD 发表了一份应 不明朗，究其原因: 一方面，基于互联网税收涉及多个税种，而现 对税基侵蚀和利润转移 (BEPS) 的报告， 行税制本身的缺陷以及内部体系的不协调，使得难以在短期内制定 并随后发表了一份长达40 页的行动方案。 出完善的对策;另一方面，互联网的无国界性，使得跨境互联网交 该方案包含了预防打击税基侵蚀和利润转移 的 1 5 项行动要点。而数字经济从更易监管 易对国家间的税收协调提出了更多的要求。这在某种程度上给各国 的互联网税收政策选择带来了新的挑战，同时也给予了税制改革以 的有形商品更多转向无形资产，从而带来前 所未有的税收上的挑战。在这样一场巨大的 新的合理的诠释和完善的方向。 作为电子商务最发达的国家，美国在征税与否的态度方面具有 转型中，中国面临着更严峻的选择。 相当的代表性和影响力。然而美国并未采行增值税制，因此其参考 价值更多在于征税与否背后折射出的基本理念以及能否在税制上予 一、 羹国E联网税收系列法案:接 以延伸。对于通行增值税的国家和地区，如众多欧盟国，也包括中国、 λ免税 澳大利亚、日本、台湾地区等，在态度上则较为明朗，即线上线 (- )羹国E联网免税法立法沿革 下采用相同征税标准。 同时，就直接税而言，跨绕(州)交易将会带来国与国之间、 1998 年 10 月，美国国会通过《互联网免 税法 (Intemet Tax Freedom Act， 口FA) 。 人们对这部法律的关注远远超过了其所在的 作者简介:郭娘真，中央财