集体建设用地使用权能否抵押和转让.PDFVIP

2015年9月 疑 Question Answer 专家答 集体建设用地使用权能否抵押和转让 某村镇为抵付工程款，将一宗集体建设用地抵押给市区的市政公司。在签订的合同上，期限一栏 问： 标有“无限期”字样。市政公司若想把这块地转给别的人，应该怎么处理？按照不动产统一登记 的新规定，这宗土地能否进行抵押和转让？ 江苏省徐州市国土资源局地籍处 董士玲 第一，该集体建设用地使用权抵押不规 即使通过法院强制执行，市政公司按照目前 答： 范，不能办理抵押登记。 国家的法律法规政策，也不能直接取得集体建 根据《物权法》第186条的规定，“抵押权人 设用地使用权，而是需要经当地政府办理土地征 在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人 收手续和供地手续并缴纳土地出让金等费用后， 不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。”因 才能取得该出让土地使用权。对此问题，《最高 此，该村不得以抵付工程款为由将集体建设用地 人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人 抵押给市区的市政公司。 民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行 集体建设用地使用权不得单独抵押。因为我 若干问题的通知》进行了明确规定，即“人民法 国《物权法》第183条明确规定：“乡镇、村企业 院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部 的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企 门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但应当 业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设 告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征 用地使用权一并抵押。”因此，该集体建设用地 用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权 使用权如果抵押，必须与地上的厂房一并抵押， 出让金及有关税费。对处理农村房屋涉及集体土 不能单独抵押。 地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商一 “在签订的合同上，期限一栏标有‘无限期’ 致后再行处理”。 字样”也不规范。集体建设用地使用权一般应当 市政公司取得该地的出让土地使用权并办理 有期限，一般不高于同类国有建设用地使用权的 相应的登记之后，才能依法对该土地进行转让。 期限。除此之外，抵押应当有明确的期限，不应 执行的过程中，市政公司也可以申请法院直接拍 该无期限。 卖该土地，但是上述通知的要求，受让人也应当 第二，市政公司如想转让该地，必须取得该 到国土资源管理部门办理相应的征收和出让手续 地的出让土地使用权。 并缴纳出让金等税费。 市政公司应当向法院起诉，要求该村支付工 程款。如该村无法支付工程款，市政公司可以要 特约 北京大学法学院 姚淞文 求法院强制执行该村包括本案所述的集体建设 专家 用地使用权在内的财产。 【答疑内容均为个人观点，不代表所在单位】 China Real Estate 67