第5章消费者权益保护法课件.ppt

消费者权益保护法 第一节 消费者权益保护的几个核心问题 第二节 消费者的权利和经营者的义务 第三节 消费者权益的法律保护 第一节 消费者权益保护的几个核心问题 一、消费者权益保护的立法原因和立法宗旨 二、我国消费者权益保护法律体系的构成 三、《消费者权益保护法》与其他相关法律的关系 四、“消费者”的概念和范围 一、消费者权益保护的立法原因和立法宗旨 1、消费者保护立法的原因 消费者=弱势群体+主权者 （1）信息不对称和非完全信息使消费者对信息资源的占有处于劣势。 （2）消费者在经济力量上处于明显的劣势地位。 （3）消费者在寻求法律保护方面处于被动的弱势地位。 从消费者在市场中的弱者地位看，对消费者给予特殊保护，符合公平目标； 从消费者在经济发展中的主权地位看，对消费者给予特殊保护，则符合效率目标。 2、立法宗旨 （1）保护消费者的合法权益 （2）维护市场竞争秩序。 二、我国消费者权益保护法律体系的构成 1、消费者保护基本法——消费者权益保护法 2、消费者安全、卫生管理法——食品卫生法、药品管理法 3、商品质量管理法——商品检验法、产品质量法 4、商品计量监督管理法——计量法、标准化法 5、商品标示监督管理法——商标法、广告法 6、物价监督管理法——价格法 7、禁止垄断与反不正当竞争法——反不正当竞争法 8、合同法的部分内容——合同法、保险法 三、《消费者权益保护法》与其他相关法律的关系 （一）与产品质量法的关系 1、联系 宗旨一致 内容上密切联系（比如消费者权利、经营者义务，是特殊与一般的关系） 2、区别 （1）价值取向 消法——保护消费者合法权益。 产品法——合理分摊现代社会的产品质量风险。 （2）调整对象 消法——产品和服务两大领域；只调整生活消费行为 产品法——产品，不涉及服务；可调整所有消费行为 （3）涵盖范围 消法——广 产品法——仅质量 （二）与反不正当竞争法的关系 1、联系 （1）交易原则相同 自愿、平等、公平、诚实信用 （2）多重交叉保护（如误导，既是不正当竞争行为，又是侵犯消费者利益的行为） 2、区别 （1）立法目的和角度不同 （首先着眼于经营领域VS首先着眼于消费领域） （2）规制重点不同 （核心是对不正当竞争行为的界定，以经营者义务为重点VS消费者权益的设定和保护为重点） （3）性质侧重不同 （偏重行政性质VS偏重民事性质） （三）与民法的关系 消法许多规定来源于民法，被视为民法的特别法。但又在另一些方面对消费者作出倾斜，具有典型的经济法追求实质公平的特点。 四、“消费者”的界定（受消法保护者的范围） 1、相关法律的规定 消法第二条　消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。 王海打假案 1995年春天，山东某厂的年轻业务员王海来北京出差，他偶然买到一本介绍消费者权益保护法的书。他为消费者保护法第49条所吸引。为了验证这一规定的可行性，他来到隆福大厦，见到一种标明“日本制造”，单价85元的“索尼”耳机。他怀疑这是假货，便买了一副，找到索尼公司驻京办事处。经证实为假货后，他返回隆福大厦，又买了10副相同的耳机，然后要求商场依照消费者保护法第49条的规定予以加倍赔偿。商场同意退回第一副耳机并赔偿200元，但拒绝对后10副给与任何赔偿，理由是，他是“知假买假”，“钻法律的空子”。 同年秋天，王海再度来到北京。他光顾了多家商店，购买了他认为是假货的商品，经证实后便向商家要求加倍赔偿。多数商店满足了他的要求，但也有少数加以拒绝。 王海的举动被新闻媒介披露后，在全国范围内引起反响。他被多数普通百姓甚至被许多经营者当作英雄加以赞誉，同时也使制假售假者感到震惊。1996年12月，中国消费者基金会向他颁发了奖金。 本案争议点：王海是受消法保护的消费者吗？ 2、消费类型 经济学中的“消费”，有生产消费与生活消费之分（非常重要，实践中用反推法证明）。而《消费者权益保护法》中的消费一般只限于生活消费，即满足个人或家庭生活需要的消费。 如何理解为生活消费需要？ 消费者购买商品或者接受服务时不得以盈利为目的？ 生活消费=直接消费（物质资料的消费+劳务消费）+间接消费（用于储存、欣赏，或作为赠品赠送给他人） 如果不是用于生活消费，而是用于生产和经营，则不是法律上所说的消费者。不应当受到消费者保护法的调整，而只能受合同法的调整。 3、消费主体 争议问题：消费者包括单位吗？ 学理上一般认为，消费者权益保护法中的消费只限于个人或家庭消费。单位消费或集团消费并不包括在内。