袖织仗, 万霜f 展研究.pdfVIP

《发展 研 究 》1998年第 5期 ， 改革开放以来，经过多年 以及大中型商贸网点建设，音西、 的探索实践，福清市建立小城 龙口、上迳 渔溪等部分镇乡也将 镇多元投入机制已基本形成框 原有居于重要地段的旧镇址转让 架，为确保机制有效运转，关 出来开发第三产业 。通过这些置 键是要立足市情特点，选择好 换，一方面促进了原有置换企业的 切台福清实际的筹资模式。近 发展，激活了城乡第三产业，加快 了旧城旧镇改造步伐；另一方面也 几年，我们选择了以下九种筹 为城乡建设筹集了更多的资金 几 资模式，取得较好成效。 年来，福清借助这一办法 ，先后筹 l_置换土地资源筹资模 集 16多亿元资金投入旧城、旧镇 式 就是在国家政策允许情况 改造，总拆迁面积达 130万平方 下，通过深化土地使用制度改 米，新建面积 200万平方米，城乡 革，把城市规划区、国道、省 面貌焕然一新 二是 “引风筑巢” 道公路沿线两旁 及集镇所在 战略。就是运用经济杆杠作用，吸 地等能用于经营性的用地，全 引投资者投资基础设施，达到 “以 部纳入一级市场，由政府垄断， 地养地 、“以地换路 的 目的。在 实行 “五统一 (统一规翔 征 这方面我们探索较早，成效也比较 地 开发、出让、管理)，然后 显著，较为典型有两个，一个是融 进行资产全面评估，在此基础 侨开发区的建设，为主利用稳定兴 上，以公开拍卖或招标出让的 办工业项 目的土地价格，吸引外商 方式，开放二、三级市场，实 在投资设厂的同时，进行基础设施 现土地资源在产权不变的情况 自我配套；一个是福清城区主干道 下。在不同主体问发生流动、配 清荣大道建设 ，为主利用出让一定 置和有偿使用。在具体操作中。 数量的土地使用权 ，来换取道路建 我们为主实麓两天战略。一是 设资金。这种战略具有较强的吸引 “地聚财”战略。就是运用级 力和资金置换量大的特点。 差地租的经济规律 ，分别对一