中国财政史2012课件.ppt

中国财政史 首都经济贸易大学 财税学院 黄芳娜 huangfangna@126.com 按朝代顺序的财政 夏商与西周 东周分两段 春秋和战国 一统秦两汉 三分魏蜀吴 二晋前后沿 南北朝并立 隋唐五代传 宋元明清后 皇朝至此完 读史可以知荣辱、兴衰和更替，知史方能以史为鉴，使谋学者明，谋吏者清，谋国者智，谋策者度。民治，天下治，盛世出矣。 2008年3月18日，温家宝总理在答记者问时指出：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。” 财政史专题 财政收入 财政支出 财政管理 第一章 夏商西周时期的国家财政 一、国家财政的萌芽 一、国家财政的萌芽 大约在5000年前左右，中国进入了父系社会时期。 父系社会发展到中后期，如传说中的三皇五帝时期。 三皇武帝时期 三皇：伏羲、燧人 、神农（炎帝） 五帝：黄帝、颛顼、帝啻、尧、舜 黄帝部落定居中原，这个时期有许多创造和发明，养蚕、舟车、音律、医学等等，后人把很多发明创造都归功于黄帝。 三皇五帝的活动区域基本上都在黄河中下游，也都集中在河南境内，这个时期，进入了部落联盟时期，氏族社会即将解体。 农业生产有了大的发展。 主要的作物：黍、稷(ji)、菽（shu)、麦、稻（五谷） 主要的农具：石锄、石耜、骨耜、石刀、陶刀 人类开始农业生产的历史意义： 1、开发了人类生产和生活的空间。 2、为人类定居奠定了物质条件。 3、为家庭饲养业的发展提供了条件，为人们的饮食及其他副产品开辟了新的源泉。 由于生产力水平提高，氏族社会末期出现了剩余产品，剩余产品的出现，为劳动产品私人占有奠定了物质基础。 由于剩余产品的产生和财产的私人占有，导致氏族内部和氏族之间为掠夺财产而战争。 部落联盟有很多公共事务，如为战争准备物资、水利灌溉、祭祀、宗教等等。 原始的农业经济时代，形成了原始的分配方式： 必要产品用于生产者自身的再生产，其分配方式属于社会产品的一般分配，基本属于“共同劳动，平均分配”。 剩余产品开始与公共事务活动联系起来，属于社会剩余产品的公共分配，即产生了财政萌芽。 财政是以社会公共权力中心（国家）为主体的收入和支出活动。财政是一种分配活动。 氏族社会末期的财政萌芽 禹杀防风氏（历史上第一次抗税事件）：司马迁在《史记夏本纪》中记载了这件事。他说：“禹致群神于会稽山，防风氏后至，禹杀而戮之”。其实，防风氏不是由于开会迟到的小事被杀，而是拒绝缴纳贡赋的大事被杀。 二、夏商西周时期的财政收入 夏 商 西周 夏建立之前，是大同之世，天下为公。 孔子曰：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。 ——《礼记·礼运》 夏建立之后，是小康之世，天下为家。 今大道既隐，天下为家。各亲其亲，各子其子，货力为已。大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪。 ——《礼记·礼运》 大约公元前2070年启建立夏开始，到桀灭亡，共约470年。 夏朝王系表　　禹 - 启 - 太康 - 仲康 - 相 - 少康 - 予 - 槐 - 芒 - 泄 - 不降- 扃 - 廑 - 孔甲 - 皋 - 发 - 履癸（桀） 夏已进入青铜时代，传说中禹的时代，“以铜为兵，”以及“禹铸九鼎”，定九州：冀、兖、青、徐、扬、荆、梁、雍、豫 初步掌握了适于农业生产的天文历法知识，明确的日月年的概念，天干地支，世界上最早的日食记录。 1、田赋 贡助彻 夏代的贡法 “禹定九州，量远近，制五服，任土做贡，分田定税，十一而赋，万国以康。” 规定天子国都以外五百里的地区为甸服，即为天子服田役纳谷税的地区：紧靠王城百里以内要交纳收割的整棵庄稼，一百里以外到二百里以内要交纳禾穗，二百里以外到三百里以内要交纳谷粒，三百里以外到四百里以内要交纳粗米，四百里以外到五百里以内要交纳精米。 甸服以外五百里的地区为侯服，即为天子侦察顺逆和服侍王命的地区：靠近甸服一百里以内是卿大夫的采邑，往外二百里以内为小的封国，再往外三百里以内为诸侯的封地。 侯服以外五百里的地区为绥（瑞）服，即受天子安抚，推行教化的地区：靠近侯服三百里以内视情况来推行礼乐法度、文章教化，往外二百里以内要振兴武威，保卫天子。 绥服以外五百里的地区为要（ｙā