加强平台建设促进劳动就业和社会保障——乐山市基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设的调查与思考.pdfVIP

Mar．2013 《中共乐山市委党校学报》(新论) VOI．15．NO．1 URNAL0FT眦 PA盯YSCHOOLOFLESHANMUNICHlALCOMMITTEEOFC．P．C 加强平台建设促进劳动就业和社保障 乐山市基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设的调查与思考 《乐山市公共服务平台建设研究》课题组 摘 要：近年来，乐山市在基层劳动就业和社会保障公共服务平台的硬件建设与软件建设方面都取得了显著的成效，为 基层群众提供了高效、便捷、实用的公共服务。但在平台建设过程中，还存在一些困难和亟待解决的问题，必须引起高度重 视并采取有效的措施来克服和突破。 关键词 ：公共服务平 台 基层 社会保障 劳动就业 中图分类号：C913 文献标识码 -B doi：10．3969／j．issn．1009—6922．2013．01．04 文章编号：1009—6922(2013)O1—23—04 基层劳动就业和社会保障公共服务平台 (以下 心”，覆盖面达 100％。平均每个服务中心办公服 简称公共服务平台)是政府社会管理与公共服务体 务场地面积为 26．9平方米，并配置 了电脑、打印 系的重要组成部分，是落实人力资源和社会保障政 机、办公桌椅、文件柜等设备。其中，共配置办公 策的重要载体。近年来，乐山市各级党政领导和业 电脑 352台，平均每个服务中心 1．6台。 务主管部门高度重视、大胆探索，将上级要求和本 全市共有 2031个行政村和251个社区 (合计 地实际紧密结合起来 ，在 “公共服务平台”的硬件 2282个)。截止2012年8月底 ，全市共挂牌建立 建设与软件建设方面都取得了显著的成效，为基层 “村(社区)级服务站”2282个，覆盖面达到 100％。 群众提供了高效、便捷、实用的公共服务。但在平 村 (社区)级服务站办公场所平均面积达到24．5 台建设推进过程中，还存在一些困难和亟待解决的 平方米。各区 (市、县)根据实际情况为其配备了 问题 ，必须引起高度重视并采取有效的措施来克服 必要的办公设备，其中配置办公 电脑 687台。 和突破。 冒 (二)人员配备到位 一 、 乐山 “公共服务平台”建设取得的进展与 机构成立后，全市各地积极按服务对象的数量 成效 和规模来配置工作人员 ，乡镇 (街道)服务中心的 按照全国和全省的统一部署，乐山市全面开展 工作人员进入编制，并在乡镇 (街道)总编制 内调 了基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设工 配解决。村 (社区)服务站工作人员采用村 (社 作 ，市政府多次专题研究该项工作 ，并在 2010年 区)干部兼任或聘用协理员的方式配置。截止 2012 12月下发 了 《实施意见》 (乐府发 [2010]27 年 8月底 ，全市乡镇 (街道)服务中心共有工作人 号)，对 “公共服务平台”建设的 目标、机构与责 员 546人，平均每个服务中心 2．5名工作人员。其 任、步骤、工作 内容和保障措施等做 了具体安排部 中，具有大专及 以上文化程度的工作人员比率达到 署。此项工作推行近两年，取得了显著的成效。 74．1％。村 (社区)级服务站共配置工作人员2509 (一)机构建立健全 人，平均每个服务站 1．1人 。其 中，具有大学文化 乐山市 11个 区 (市 、县 )共辖 218个乡镇 程度的工作人员509人，占22．3％。乡镇 (街道) (街道)。截止 2012年 8月，全市已经挂牌建立 服务中心和村 (社区)服务站建设顺利，工作人员 了218个 “乡镇 (街道)就业和社会保障服务中 配置到位，平台建设基本成型，这些为面向基层的 收【稿 日期]2012—12—13 [作者简介】课题组组长：肖瑶伦，男，乐山市人力资源和社会保障局局长。课题组副组长：黄小平，男，中共乐山市委讲师团团长；胡宁，男，乐山 市人力资源和社会保障局副局长。课题组成员：苟安经，男，博士，乐山职业技术学院财经管理系主任、讲师 ；赵川 ，男，乐山市人力资源和社会保 障局办公室副主任；帅彬，