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案例通用部分 （二）分析建设项目与相关环境保护政策及产业政策的符合性； 1、造纸项目：(1)《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》：起始规模为：化学木浆单条生产线能力一般要达到年产50万吨及以上；(2)《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发改委第40号令)中鼓励类：速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设。 2、制糖业：(1)国家限制重复建设制糖生产线；(2)食品工业发展规划中对规模未限定，仅要求规模经营，并要求产糖优势地区扩大优势企业的规模，鼓励集中综合利用糖蜜和蔗渣。 3、除草剂、农药：(1) 《40号令》：鼓励“高效、低毒、安全新品种农药开发生产”；禁止高/中温钠法百草枯农药生产。(2)百草枯为触杀型除草剂，具有安全高效、广谱、低毒、易生物降解、见效快等许多优点，属国内外公认的高效低毒除草剂，符合我国产业政策。 4、乙烯：《40号令》：(1)“大型芳烃生产装置建设，大型乙烯建设及现有乙烯改扩建，大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发”列入鼓励类。(2)“新建60万t/a以下乙烯装置和20万吨/年以下聚乙烯装置”列入限制类。 5、苯甲酸：(1) 《产业结构调整指导目录(2005年本)》中，精对二苯甲酸的生产技术和成套设备未列入鼓励类，限制类中要求“限制建设22.5万t/a以下精对二苯甲酸装置”。(2)《石化行业十五规划》：“重点加快乙二醇和精对二苯甲酸的发展”。 6、《钢铁产业政策》准入条件：(1)经技改达到烧结机≥180m2、焦炉炭化室高度≥6m，高炉≥1000 m2、转炉≥120t，及在沿海深水港地区新建高炉≥3000m2，转炉≥200t等要求。(2)新建大型钢铁联合企业吨钢综合能耗＜0.7t标煤，吨钢耗水＜6m3。 7、铜冶炼项目：(1)国家要求严格限制以扩大生产能力为目的，无原料来源的新建、扩建铜冶炼和电解铜项目。行业环保政策的具体指标为：工业复用水率达到85%以上，大中型冶炼加工企业环保设施达到国际先进水平。(2)传统的火法炼铜工艺有鼓风炉、反射炉和电熔炼炉工艺。由于氧化富集程度低，熔化所需热源主要靠外加热，产生的烟气量较大，烟气中SO2浓度低，不能达到经济制酸要求。排放到大气中造成污染，现在逐步淘汰。(3)新的熔炼工艺是富氧强化熔炼工艺，反应热以自热为主，烟气量小而SO2浓度高，可以制酸或制成其它产品。新的富氧强化熔炼有两类：闪速熔炼和熔池熔炼。案例中顶吹浸没熔炼、转炉吹炼属于后者，符合国家政策。 8、集成电路：(1)“线宽1.2μm以下大规模集成电路设计制造”列入《40号令》中鼓励类；(2)发改委：开发线宽0.18μm以下的深亚微米集成电路，鼓励建立国际先进水平的集成电路芯片生产线。 9、火力发电：高参数、高效率、低发电标准煤耗的600MW超临界机组属国家鼓励类，符合国家发展改革委《关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》(发改能源[2004]864号)中的相关要求，同步建设石灰石一石膏湿法脱硫设施，脱硫效率90%以上；采用高效静电除尘器，除尘总效率99.85%(包括脱硫对烟尘50%的洗涤作用)；采用SNCR脱氮，NO2排放浓度200mg/m3。这些措施符合相关技术政策要求。 10、热电厂：(1)规模为2*300MW的热电联产供热机组属于《指导目录》鼓励类（30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产）；2、《关于发展热电联产的规定》：常规热电联产应符合下列指标：(1)总热效率平均大于45%；(2)热电联产的热电比：单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%； 单机容量在50兆瓦以上的应大于50%。 10、水泥项目：1、《指导目录》鼓励类：4000t/d以上的规模要求；2、鼓励新型干法水泥工艺，淘汰落后产能；3、有资源的地区为国家重点支持的地区；4、新建水泥生产线必须有30年以上的资源保证；5、鼓励大型水泥厂的新型干法水泥窑处置工业废弃物、污泥和生活垃圾，把水泥厂同时作为处理固废、综合利用的企业。 11、油田开采：油田勘探开采列入《指导目录》鼓励类。 12、天然气输送：属清洁能源，改善用户地区环境质量，促进输出地经济发展，列入《产业结构调整指导目录》鼓励类。 13、《关于发展热电联产的规定》：常规热电联产应符合下列指标：（1）总热效率平均大于45%；（2）热电联产的热电比：单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%； 单机容量在50兆瓦以上的应大于50%。 14、有色金属：鼓励类：硫化矿物无污染强化熔炼；限制类：10万吨以下粗铜冶炼。15、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》：利用煤矸石、煤泥发电的，其使用量不大小于60%，应用基低位发热量不大于12550KJ/kg。 （三）分析建设项目与环境保护规划和环境功能