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姚安县2012年妇幼健康计划工作进展情况
姚安县“妇幼健康计划”实施情况
“妇幼健康计划”是云南省人民政府惠民10件实事之一;是落实“中国妇女儿童发展纲要(2011-2020年)和云南省妇女儿童发展纲要(2011-2020年)”的具体措施;是省长督办的惠民工作之一,6月份州卫生局专门召开会议安排部署此项工作,要求从7月1日起全面实施“妇幼健康计划”,我县于7月1日起全面实施了“妇幼健康计划”相关工作,7月州卫生局对全州工作开展情况进行多次督导,并进行了通报。我县“妇幼健康计划”在各级各部门的重视、支持、配合下已全面实施,各项指标按要求逐步改进,有望实现省、州目标要求:
一、基本情况
姚安县辖五镇四乡,2011年20.8万人,其中农业人口19.07万人,少数民族人口5.4万人,占总人口26.01%;
全县有12个乡镇卫生院,有专(兼)职妇幼保健人员13人。全县有77个村卫生所,有村医、卫生员153人,其中:女村医、卫生员69人,占45.10%。全县县、乡、村三级妇幼卫生保健网基本健全畅。
二、工作开展情况
(一)健全组织、加强领导。为切实加强对妇幼健康计划工作领导,保证工作顺利开展,我县成立了以县人民政府副县长任组长、发改、计生、卫生、民政、财政等各部门负责人为成员的妇幼健康计划领导小组,为妇幼健康计划工作的开展奠定了坚实的组织基础。
(二)根据《楚雄州2012年妇幼健康计划工作方案》的目标任务,制定了《姚安县妇幼健康计划工作方案》、《姚安县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》、《姚安县新生儿疾病筛查实施方案》、《姚安县免费婚前医学检查实施方案》,转发了《楚雄州卫生局 楚雄州人口和计划生育委员会关于进一步加强助产人工终止妊娠管理及育龄妇女孕情信息沟通的通知》,明确了妇幼健康计划的总体目标、工作任务、政策措施、部门职责,保障了妇幼健康计划工作开展。
(三)妇幼健康计划指标完成情况:2012年1-7月,全县活产1027例,无孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡12例,死亡率为 8.08‰。婴儿死亡9例,死亡率为6.06‰ 无新生儿破伤风疾病发生。
(四)农村孕产妇住院分娩补助工作开展情况:2012年1-7月,全县共有农村孕产妇997人,住院分娩997人,住院分娩率达100%。实施农村孕产妇住院分娩补助898人,支出补助经费38.45万元,补助覆盖率90.07%,补助资金使用率56.46%。共筛查高危产妇193例,管理193例,住院分娩193例高危住院分娩率100%。
(五)新生儿疾病筛查工作逐步实施:明确县人民医院、县妇幼保健院为我县新生儿疾病筛查机构,两院通过加强人员培训、完善服务设施,新生儿疾病筛查工作于7月6日开始实施,截止7月31日共计开展新生儿疾病筛查107例(新生儿听力筛查由于仪器在采购,暂未开展),当月县内医疗机构筛查率达100%。
(六)免费婚前医学检查工作:按省、州要求,确定县妇幼保健院为我县免费婚前医学检查机构,于7月1日如期开展免费婚前医学检查工作,7月31日止累计开展检查64人,当月婚检率31.7%。
(七)农村待孕妇女补服叶酸项目工作:截止7月底,全县共有目标人群1030人,补服叶酸841人,补服率为81.65%。
三、存在的困难和问题
(一) 部分单位对“妇幼健康计划”工作重视不够,对职责分工认识不到位,工作起步晚,导致工作推进速度缓慢,部分指标低于全州平均水平。
(二)个别定点助产机构对农村孕产妇住院分娩的基本服务项目和限价标准未按政策执行,无法实现农村孕产妇在定点机构住院分娩基本服务范围和限价内全免费。
(三)少数从事妇女保健、儿童保健的单位和个人不能按《规范》开展服务,不认真填写《保健服务手册》,导致错、漏项较多,《保健手册》合格率低,特别是高危因素记录不清,县、乡、村三级部分信息不准确,反馈不及时,不能及时采取有效的干预措施,存在较严重的不安全因素。
(四)少数单位对“基本公共卫生服务”项目,“降消”项目,“农村孕产妇住院分娩补助”项目宣传不到位,执行不力,没有充分发挥项目的作用,群众没有得到最大的实惠。如:公共卫生免费服务票发放不及时,使用不规范;提供服务的机构不能按服务票要求,提供相应服务或记录;少数单位提供了不具备条件的服务(如产前检查)。
(五)保健院人员和编制不足,仅能维持最基本的医疗保健服务和基层工作,未达到上级要求及群众的基本医疗保健需求。例如:只有4名妇产科医生,4名儿保科医生要承担门诊,住院及妇女儿童保健,住院分娩,婚前医学检查等工作给单位安排工作班及质量保证带来困难,也是制约保健院发展,影响全县妇幼卫生事业的突出问题。
2012年8月
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