农村社会养老保险的长寿风险评估与应对策略.PDFVIP

２０１７年５月　　　　　　　　　 西安交通大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　 Ｍａｙ２０１７ 第３７卷第３期（总１４３期）　　ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉ′ａｎＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏｌ．３７（ＳｕｍＮｏ．１４３） ＤＯＩ：１０．１５８９６／ｊ．ｘｊｔｕｓｋｘｂ．２０１７０３０１１ 农村社会养老保险的长寿风险评估与应对策略 １，２ １ 封铁英 ，罗天恒 （１．西安交通大学 公共政策与管理学院，陕西 西安７１００４９； ２．西安交通大学 社会保障统计与精算研究中心，陕西 西安７１００４９） ［摘　要］　随着老龄化、高龄化进程加剧，农村人口预期寿命持续延长，农村社会养老保险制度面临长寿风 险的严峻挑战，基金不可持续性显著增强。为此，以制度分析为逻辑起点，识别农村养老保险政策设计中的 长寿风险；根据消费与储蓄的生命周期假说理论，分析农村长寿风险产生机制和影响机理；利用随机死亡率 预测方法和生命表技术，评估农村社会养老保险长寿风险，分析两者关系，提出应对策略。研究发现：农村社 会养老保险制度长寿风险主要来源于个人账户；长寿风险从产品定价、资产负债、利源影响农村养老金个人 账户收支平衡；２０１２－２０４１年农村人口平均预期寿命从７７岁增长至８３岁，养老金个人账户长寿风险突出；应 对策略包括优化制度设计、强化参保人责任、引入市场机制等。 ［关键词］　农村社会养老保险；长寿风险；养老金；老龄化；高龄化 ［中图分类号］　Ｃ９１３．６　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１００８２４５Ｘ（２０１７）０３００７３０７ 　　与西方发达国家在２０世纪中叶遇到的人口老龄 我国已经进入老年人口增长高峰期，仅２０００－２００９ 化现象类似，１９９０年以来，我国人口结构变化呈现老 年，农村８０岁以上高龄老年人由９００万增加到１１００ 龄人口基数大、快速老龄化、高龄化等显著特征，使我 万，占农村老年人总数比例也由９．８％增长到 １１．３％， 国社会养老保障制度面临严峻挑战。据《中国老龄事 预计到２０４５年，这一比例将超过２２％。 业发展报告（ 对于一般个体而言，预期寿命延长无疑带来相当 ２０１３）》统计：２０１３年我国老年人口达到 ２．０２亿，老龄化水平高达 １４．８％，劳动年龄（１６－５９ 的人口福利。但是，对于养老金提供主体来说，长寿意 岁）人口从２０１１年的峰值９．４０亿人下降到２０１３年的 味着待遇支付时间延长、收不抵支、系统风险增加等系 ９．３６亿人，劳动力供需格局开始发生转变。２０２５年之 列问题。在农村社会养老保险进入快速扩面、制度转 前，老年人口将以１００万人／年的速度增长。 轨的特殊时期，老龄化和高龄化将成为困扰农村养老 老龄化的同时，随着社会和经济的发展、医学的进 金制度稳定发展的障碍，对农村未来可能的长寿风险 步，以及人们生活方式的转变和健康意识的提高，人均 进行评估和提前预警，是保障农村居民养老基本权利、 寿命的提高已成为全世界普遍发展趋势。２０００年，我 维持农村养老金可持续发展的重要前提。以农村养老 国人口的预期寿命为７１．４０岁，比１９９０年的６８．５５岁 现实问题为导向，以风险管理理论为基础，本文提出 增加了２．８５岁。截止２０１０年，我国男性人口平均预 “风险识别———风险分析———风险评价———风险控 期寿命为７２．３８岁，比２０００年提高２．７５岁；女性为 制”的农村社会养老保险的长寿风险评估与控制链 ７７．３７岁，提高４．０４岁。前卫生部部长陈竺表示， （见图１）。以现行农村社会养老保险制度为切入点， ２０２０年中国人口的平均期望寿命有望达到７７岁，