安全规章绪论课件.ppt

; 第一章 绪论 主要内容： 一、安全在铁路运输生产中的地位及意义 二、我国铁路运输安全现状分析 三、铁路运输安全工作的特殊性 四、运输安全基础的主要问题 五、铁路行车工作人员要求;一、安全在铁路运输生产中的地位 铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常、旅客生命财产平安无险、货物和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。 问：铁路运输生产的根本任务是？ 将旅客、货物安全、及时运至目的地。 因此，安全生产必须摆在铁路运输首要位置. 1.安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件。 2.安全是铁路运输产品最重要的质量特性。;3.安全是铁路各项工作质量的综合体现。 4.安全是加快铁路改革与发展的重要保证。 5.安全是法律赋予铁路运输的义务和责任。 通过看视频思考问题 思考问题：你觉得我国铁路安全存在哪些问题？其影响因素有哪些？我们应该从哪些方面加以改进？你作为工作人员应如何加强安全意识？;二、我国铁路运输安全现状分析 1993年12月铁道部决定集中力量对安全基础工作进行整顿。利用一年的时间，整顿干部作风，以严肃的态度、严明的纪律解决干部中存在的好人主义和形式主义；整顿职工劳动纪律和作业纪律，狠刹不良风气，认真落实作业标准化；整顿规章制度，搞好与行车有关的规章制度的清理、完善和补充；整顿班组管理，加强班组建设，提高整体素质；整治行车设备，提高设备质量，完善设备管理制度，确保行车设备安全可靠。在整顿中，铁道部召开全路电话会议、现场经验交流会，采取典型引路和派出各级检查组、调研组等多种形式及方法，有效地推动了安全基础整顿工作的进行。 1995年1月铁道部发出了《关于加强铁路运输安全基础建设的决定》。《决定》指出，从1995年起把安全基础建设作为一项重大工程，长期不懈地抓下去。1995年3月铁道部下发了《关于围歼旅客列车事故的实施意见》，并制定了京沪、京广、京哈、陇海等10大干线建设“安全标准线”的实施方案。 1996年初铁道部要求继续坚持安全基础建设的“目标不变，镜头不换，力度不减”，实现运输安全工作的突破。 1998年底，铁道部又制定了《关于全路运输安全“强基达标”的意见》。《意见》对铁路的工务、车辆、机务、电务等部门主要行车设备质量达标、行车主要工种人员素质、各铁路局安全管理、建立健全安全监督检查制度等方面提出了具体、明确的要求。 ;经过铁路广大干部职工连续数年的艰苦奋斗，安全基础整顿与建设取得了明显成效。1996年全路行车重大、大事故仅发生10件，事故率为0．006，创20世纪中国铁路行车安全的历史最好水平。 1991～2000年的10年间，全国行车事故件数稳步下降，如图1～图3所示。 图1. 1991～2000年行车事故总件数图表 ;图2 1991～2000年行车事故率图表;三、铁路运输安全工作的特殊性 1.行车安全影响面广（车、机、工、电、辆五大部门相互协作完成安全运输）； 2.行车安涉及人员和工序多（例如货物运输要经过承、交、装卸、取送、编组、解体、运行等一系列活动，都需五大部门各工种员工合作完成）； 3.受自然和社会环境影响大（点多、线长）； 4.设备庞杂、客货共线、运输繁忙、行车安全风险大； 5.时间因素对行车安全影响大（按图运行）;四、运输安全基础的主要问题 1.经验 “三不变”：安全第一不能变、主要领导抓安全不能变、党政工团齐抓共管，综合治理不能变。“四不放过”： 共同之处：安全第一，预防为主； 坚持“两手抓”：一手安全技术设备，一手安全科学管理； 以人为本（培训、考核、激励、约束） ，规范人的行为（制度化、规范化）； 重实效，不形式，分层次有序控制； 形成完善、可操作性强的安全保障体系。;2.现场衡量铁路运输安全标准 行车事故件数；各铁路局无责任交通重大事故安全天数；交通事故率（即每百万机车总走行公里发生重大、较大事故件数）；各铁路局无责任死亡事故安全天数。 3.存在问题 安全管理思想观念较陈旧；事故信息价值未得到充分利用；安全管理的手段和方法落后；安全基础仍然比较薄弱。 4.铁路行车法律体系 国家立法机关专门制定的《铁路法》；最高行政机关制定的行政法规《铁路运输安全保护条例》；铁道部制定的《技规》《货物运输规程》;5.铁路行车规章包括：《技规》《接发列车作业标准》《铁路调车作业标准》《铁路运输调度规则》《铁路营业线施工及安全管理办法》《铁路行车组织规则》《车站行车工作细则》《铁路200~250km/h既有线技术管理暂行办??》等。 五、铁路行车工作人员要求：(page2) 随着铁路六次大提速，铁路安全运输面临越来越严峻