第五章 社区公共事业管理课件.ppt

第五章 社区公共事业管理;第一节 社区公共事业概述;一、公共事业的内涵;公共事业的最大特点是公共性。 这主要表现在： 第一，公共事业的受益对象是全体社会公众，具有公众性； 第二，它的服务内容涉及所有社会成员的共同需要，所以是有公用性； 第三，它的服务目标是实现公众的共同利益，因而是有公益性； 第四，一般情况下，社会公众在享受公共事务所提供的服务时是不需要交费的。 ;二、社会公共事业的内涵;第三，社区公共事业的发展规划应回应国家对整体公共事业发展的规划和要求。 第四，社区公共事业的管理应要求居民的广泛参与。 第五，社区公共事业管理必须引入市场化。 ;第二节 社区教育管理;一、社区教育的兴起; 以我国社区教育理念推行的转折为标志，我国的现代社区教育可以划分为三个阶段。 第一阶段从20世纪80年代到1992年，这一时期的社区教育主要体现为单向的中小学教育的社会化，以社区为载体推行青少年的社会之教。 第二阶段以1993年在北京召开的全国社区教育研讨会为标志，社区教育开始走向教育和社会（社区）的全方位结合。 第三阶段是从本世纪初“学习型组织”、“学习型社区”理念的提出为标志，社区教育实现了研究范式与内容的转向。 ;二、社区教育的含义和内容;我国学者的观点： 有学者认为社区教育是社区工作者的重要任务，是促进居民参与，提高掌握自己命运的信心和能力，使他们积极投入社区服务从而争取权益的过程。 还有学者认为社区教育视为一种社会管理机制，它旨在提高全民素质、共建社会文明、促进地区各方面协调发展的教育社会一体化体制。 有学者认为社区教育是一种教育工作形式，它跨出学校或学院的范围，请社区居民参加 ;综合国内外学者的看法，我们认为社区教育： 首先，社区教育具有地域属性 其次，社区教育具有人本属性 再次，社区教育具有开放性与多元性 最后，社区教育的内容具有广泛性 据此，我们可以将社区教育定义为：在社区范围内，依托社区资源，以全体社区居民为对象，以满足社区居民教育需求，提高社区成员整体素质，促进社区全面协调发展而进行的各种形式的教育活动。;（二）社区教育的内容;三、社区教育的模式; 综上所述，国外开展社区教育的主要做法和经验是： 一是设置有专门的社区教育基地; 二是普通学校承担部分社区教育的职能，实现教育社会化； 三是广泛利用社区内的公共设施，实现社区教育的资源共享； 四是对社区教育立法，用法律形式明确规定社区教育各方的权利和义务; 五是社区教育内容丰富，形式多样，有讲座、讲习会、函授班、短期大学等。;（二）中国社区教育的模式 ;四、我国社区教育发展的策略;1、中央引导，中央的作用体现在： 第一，加强社区教育法制化建设。 第二，在全社会树立终身教育的观念。 第三，建立社区教育评估激励机制。;2．地方推动 第一，高职院校可以充分利用高职院校的文体设施、科教设施及丰富的文化资源。 第三，高职院校可以为社区教育提供课程资源。 第二，高职院校可以为社区教育提供教师资源。;3．社区落实 学习型社区的建设，需要通过长时间的规划和努力才能形成，其中关键是要营造共同的学习愿景。 根据居民的不同兴趣，鼓励居民建立不同类型的学习型组织，是将社区教育落到实处的另一有效方法。;第三节 社区文化管理;一、社区文化的含义与特点;;3、社区文化的含义： 广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。狭义的社区文化则专指社区精神文化。 第一，社区文化是社区共同的文化认同 第二，社区文化包括群众文化体育活动 第三，社区文化包括社区的文化体育设施 第四，社区文化是社区的历史文化资源的综合 第五，在社区内开展的以科学知识的普及、职业技能的培训、法律知识的宣传、生活知识和技巧的传授为主要内容的社区教育活动都属于社区文化的范畴。;（二）社区文化的特点;二、社区文化的功能;三、社区文化建设及其推进方式;（二）社区文化建设的管理体制和运行机制，我国社区文化建设可以采取“党政部门指导监督、社区文化委员会运作、社会各方参与”的管理体制和运行机制。 第一，党政部门指导监督。 第二，社区文化委员会运作。 第三，社会各方参与。;（三）社区文化建设的方法 1、开发社区文化资源 社区文化资源调查是社区文化资源开发的第一步。 社区文化资源的整合要分成两方面进行。一是做好社区文化人才的整合。 二是做好社区活动场所、设施设备的整合、做到资源共享。;2、制定社区文化发展规划。 3、组织开展社区文化活动。 社区文化活动的开展要坚持以下几个原则： （1）老与少相结合。 （2）大与小相结合。 （3）雅与俗相结合。 （4）远与近相结合。 在坚持上述原则的基础上，社区文化建设委员会要以本社区群众性社区文化