建设项目职业危害评估.ppt

上海市疾病预防控制中心 吴世达; 评价程序是指按一定的顺序或步骤指导职业病危害评价的实施和进程。 评价的基本程序包括准备阶段、实施阶段、报告编制及评审阶段。;资料初步研读; 1、项目的批准文件： 行政部门（计划、建设、规划）出具的立项批文、选址批文等。 2、项目的技术资料： 可行性研究报告或初步设计文本为主，可参考项目建议书、环境影响报告、安全评价报告等文件。一般应包含以下内容： 项目建设概况：选址及周边情况；产品名称、产量。 生产过程使用的原辅料、中间品的名称、用量、成分、储运方式。 生产工艺、设备及其布局情况，以及采取的防护措施。 设计图纸：区域位置图、总平面布置图、工艺和设备布局图、厂房立面图、剖面图等。 以往检测、体检资料、类比资料 3、法律、法规、规章、规范性文件、标准**; 控制效果评价尚需补充以下资料： 职业病危害预评价报告、职业病危害防护设施设计专篇、行政审批部门的审查意见 项目试运行情况、职业卫生管理资料、作业场所检测报告、职业健康检查资料 建设单位提供的技术资料是否真实、可靠和详细，可以影响评价报告的真实性。特别是预评价，如果建设单位提供的涉及职业病危害识别、控制的技术资料有误，可能会直接影响评价结论的判定，从而埋下引发职业病危害事故的隐患。; 编制目的 评价方案是实施职业病危害评价的指导性文件，其目的是为了在人力、物力和财力上保障项目能顺利有序开展，并指导项目组成员按照预定的技术路线和方法实施评价，在时间、质量方面实现预期的目标。因此，评价方案应以科学性、实用性、针对性为原则，在充分研读有关资料、进行初步分析和现场调查后编制。; 方案内容 简述项目概况：项目基本情况，包括任务由来；评价目的；项目名称、性质、位置、规模；工程内容、工艺技术及物料消耗量等基本信息。（项目试运行情况） 罗列评价依据：根据项目特性收集相关文件资料。 确定评价范围：一般以可行性研究报告中的工程内容为准。 明确评价内容：原则上以国家、本市安监部门文件规定为准。 选择评价方法：根据建设项目特点以及掌握的资料，提出选用的评价方法。 项目初步分析：识别危害因素、筛选评价因子、划分评价单元。 ; 估算评价周期：根据建设规模、技术难点，建设单位需求，估算工作进度。 指定项目分工：指定项目负责人及成员，明确人员分工，提出经费概算。 质量控制措施：依据质量管理体系文件，明确评价全过程质量控制措施。 筛选类比企业：提出适宜的类比企业，明确取得类比资料的方式。 确定调查内容：防护设施、个人防护用品、管理制度、辅助用室、职业健康检查。 现场检测安排：明确职业病危害因素检测项目、检测方法、检测点；估算采样仪器、采样人员的需求量；估算检测周期等。; 报告内部审查 按照质量管理体系的要求进行报告质量的内部控制，一般是在完成初稿时进行，以编制专家评审稿。 建设单位组织的专家评审 根据安监总局51号令及市安监局81号文的规定，建设单位组织评价报告专家评审。（建设单位对报告的真实性、合法性负责） 安监部门组织的专家评审 根据安监总局51号令及市安监局81号文的规定，安监部门应从专家库中随机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。; 1、评价需要收集的资料 2、评价程序的主要阶段 3、类比企业比较相似性的几个方面 4、职业卫生调查的主要内容 5、工程分析的主要内容 6、评价方案的主要内容 ;《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局） 《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部) 《建设项目职业病危害预评价报告指导意见》（市安监局） 《建设项目职业病危害控制效果评价报告指导意见》（市安监局） 《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007） 《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》（GBZ/T197-2007） 《建设项目职业病危害评价要素》（DB/T679-2013）; 职业病危害评价是一项跨学科跨专业，技术复杂且法律责任强的工作，其卫生学特点体现在以下几个方面： 符合性评价：考察建设项目职业卫生相关内容与国家现行法律法规的符合性，并根据符合程度作出建设项目在职业卫生方面是否可行的结论。 预测性评价：在可行性研究阶段，应用科学的方法对项目可能产生的职业病危害因素及其危害程度进行预测，从设计的