第七章卫生与植物卫生措施.PDFVIP

第七章 卫生与植物卫生措施 第七十三条 定义 就本章而言，《SPS 协定》附件 A 中的定义，相关国际组织制定 的相关定义，以及双方同意的其他定义，均适用于本章的实施。此外： 《实施安排》是指本章的附属文件，说明双方共同确定的、本章 之原则和程序的实施机制或实施结果。 联合管理委员会是指根据第八十八条建立的委员会。 《SPS 协定》是指作为《WTO 协定》组成部分的《实施卫生与 植物卫生措施协定》。 第七十四条 目标 本章旨在： （一）支持和加强《SPS 协定》以及相关国际组织制定的国际标 准、指南和建议的实施； （二）为双方在风险分析、适应地区条件、等效性和技术援助等 方面加强实施《SPS 协定》，以及为双方在上述方面及其他方面加强合 作提供相关机制； （三）在保护各自境内人类和动植物生命和健康的同时，双方通 过寻求解决贸易准入问题，以便利双边贸易；以及 （四）为促进卫生与植物卫生议题的交流、磋商提供途径。 第七十五条 范围 本章适用于一方实施的、可直接或间接影响双边贸易的所有卫生 与植物卫生措施。 第七十六条 国际义务 本章或《实施安排》的任何规定，不得限制双方根据《SPS 协定》 享受的权利和承担的义务。 第七十七条 实施安排 一、双方可以通过达成《实施安排》，规定本章的实施细节。 二、各方应当采取所有必要的措施，在双方同意的合理时间内实 施《实施安排》。 三、第一款所指的《实施安排》应当包括： 《关于第七章的实施安排一》：双方主管部门和卫生与植物卫生联 系点； 《关于第七章的实施安排二（一）》：风险分析——按优先顺序列 出各方市场准入要求； 《关于第七章的实施安排二（二）》：风险分析——制定和实施风 险分析完成时限的原则和准则； 《关于第七章的实施安排三（一）》：适应地区条件——确定有害 生物或疫病非疫区或低度流行区的原则、标准和程序。 《关于第七章的实施安排三（二）》：适应地区条件——区域流行 的具体有害生物或疫病清单，以及确保有效风险管理的卫生或植物卫 生措施。 《关于第七章的实施安排四（一）》：等效性的确定——确定等效 性的原则、标准和过程。 《关于第七章的实施安排四（二）》：等效性的确定——同意的等 效性决定和相关措施。 《关于第七章的实施安排五》：验证——开展审核验证程序的条件 清单。 《关于第七章的实施安排六》：证书——出证的原则和／或准则， 以及产品随附的卫生或植物卫生证书样本和产品证明。 《关于第七章的实施安排七》：进口检查——进口查验的频次。 《关于第七章的实施安排八》：合作——在技术援助和合作项目方 面达成的共识。 第七十八条 主管部门和联系点 一、双方的主管部门是指《关于第七章的实施安排一》中规定的 主管实施本章所及措施的机构。 二、各方的联系点在《关于第七章的实施安排一》中规定。 三、对主管部门或联系点的结构、组织和责任分工的任何重大变 化，双方应当相互通知。 第七十九条 风险分析 一、双方认识到风险分析是确保卫生或植物卫生措施以科学为依 据的一个重要工具。 二、联合管理委员会应当为各方确定对包括进行风险分析在内的 对方的市场准入要求进行研究的优先顺序，供另一方考虑。这个优先 顺序应当记录在《关于第七章的实施安排二（一）》中。 三、双方应当努力加快对来自另一方市场准入要求的研究，特别 是应当加快与这些要求相关的风险分析的进程。双方应当共同确定制 定和实施风险分析完成时限的原则和准则。这些原则和准则应当记录 在《关于第七章的实施安排二（二）》中，并得到合理运用。 四、为便于对市场准入要求和风险分析的考虑： （一）在双方风险分析单位和／或专家之间建立直接的联系，