行政案件司法审查白皮书.PDFVIP

2012 年，我院行政审判紧紧围绕区委、区政府中心工作，能 动司法，创新工作机制，为鄞州区城市化建设提供司法保障，充分 保护行政相对人合法权益；充分利用行政审判联席会议等平台优化 与行政机关的良性互动机制，整合行政、司法资源共同促进行政争 议的实质性化解。现通过对 2012 年全年我院办理的行政诉讼和非 诉行政案件进行全面梳理，并从中发现行政机关执法中所存在的问 题，以期为行政机关今后的工作提供相应指引。 2012 2012 年，我院行政诉讼收案 80 件，收案数同比上涨 14.29%，全年没有新收行政赔偿类案件。在全市 11 个基层法 院中，我院行政诉讼案件数量仅次于余姚，位列第二。 从涉案行政管理领域来看，诉讼案件涉及人力资源和社会 保障、土地、房屋登记、公安、规划、交通、工商、城管、文 化广电、乡（镇）政府等十余个部门，与上年相比 2012 年新 增的案件类型为文化广电和财政两类。各领域内的案件具体数 量如下：人力资源和社会保障28 件、土地 16 件、公安 10 件、 1 拆迁8 件、交通和城管各4 件、乡（镇）政府3 件、房屋登记 和文化广电各2 件、其他包括财政、工商、民政各 1 件。从上 述数据可看出，2012 年度行政诉讼集中于人力资源和社会保 障、土地、公安三种类型，共占收案总数的67%。其中，涉及 公安的案件数量大幅上升、涉诉范围明显扩大，2012 年公安案 件所占的比例为 13%，同比提高了5.56 个百分点，且在涉及范 围上又增加了公安信息公开、更名登记两种新类型案件。 图一：2012年度行政诉讼涉及领域分布图 乡 （镇）政府3 件 其他7件 4% 9% 城管4件 人力资源和社会 保障28件 34% 交通4件 5% 拆迁8件 10% 公安10件 13% 土地16件 20% 从被诉具体行政行为的类型来看，2012 年收案中行政确 认43 件、履行法定职责 16 件、行政处罚7 件、行政强制6 件、 行政裁决和行政许可分别为4 件。其中，履行法定职责、行政 强制、行政确认类案件数量同比分别上涨433% 、100%、13.16%， 2 尤其以履行法定职责类案件的涨幅最为明显；行政裁决、行政 许可、行政处罚类案件数量同比分别下降33.33%、50%、30%。 图二：2012年度被诉具体行政行为类型及数量 50 40 30 20 10 0 履行法定职 行政确认 行政强制 行政裁决 行政许可 行政处罚 责 2011年 38 3 3 3 8 10 2012年 43 16 6 4 4 7