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一位船东写给广东船东协会信船东协会： 近年来，航运企业缴纳的税、费可谓是项目繁多，除了要缴纳国家税收、规费之外，还要缴纳很多巧立名目，或者不按规定、不按标准的费用，这些合理与不合理的费用包括：代理费、围油栏费、货物港务费、垃圾费、防污费、交通费、消防监护费、停泊费、系／解缆费、引航护航费、靠泊费等。这对航运企业的生存影响很大。为了保障广大航运企业的合法权益，切实减轻船企的负担，维护企业公平、公正的市场和发展环境，现把港口码头部分不合理、不规范的收费汇报如下。恳请船东协会向海事、交通等有关主管部门如实反映船东合理的诉求。 代理费就是其中一项不合理的征收费用。代理费是指申报代理费。申报代理费有三种：一是向海事部门申请船舶载运危险货物的申报；二是向海事部门申报危险货物；三是向港航局或港务局申报危险货作业。正常做法是船舶的申报由船东持海事颁发危货申报员证向海事申报，危险货物的申报由货主或码头在网上向海事和港航局申报，所有申报都是免费的。但目前，各港口各地主管部门要求不一，做法也不一样，有船东和货主各自申报的；也有船东全部代报的；有货主全部代报的；也有码头全部代报的。…… 据我公司所了解的情况，广州、东莞、深圳、珠海、江门、佛山六地区部分港口、码头都是被强行由代理公司或码头来代理申报，并收取高昂的代理费，为50元至900元不等。珠海更是由代理公司按每载货吨收取0.5元作为代理费，占运费收入的2%。 另外，所收取的代理费项目名称也不一、标准不一，有的甚至用收据作凭证，极不规范。据了解，大部分航运企业已考取危货申报员证，按规定，在广东范围内是可以自己正常办理申报手续，但船东通过自己申报员申报的，相关部门的工作人员却以各种理由推搪。东莞沙田甚至提出必须由申报员到其签证站才可办理船舶进出口签证的苛刻理由，令船东无可适从。 另外，围油栏费的征收也存在一些不合理的地方。本来，围油栏施放作为一种防止水域污染的举措，收取合理的费用，广大船东都认为十分必要是的，也十分愿意承担的。但由于把施放围油栏与船舶进出口签证挂钩，相关部门部分人员直接或间接参与其中的经济活动中，导致施放围油栏的清污公司有恃无恐，随意收费，乱收费。这些特权公司来收钱，很多就是象征性围放一小部分，甚至如中山地区部分港口根本不施放就收钱，且不论围油栏施放的目的和效果。 货物港务费与现征收的港口建设费是同一类型的重点征收费用，此项费用大部分都是由码头用收据代收。而且标准不一，有定额500元至1000元的标准征收的，也有按载货吨每吨0.5元至1.5元的标准征收的，这违反了交通部发改委【2005】234号文《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》第五条收费标准。江门地区在今年3月以前都是按每载货吨1元征收，其他港口按0.5元征收。 不合理的费用还很多，如：在中山地区，凡汽油船进入港区，中山市航海技术协会均收取每航次2800元的航行技术服务费。且无任何服务。广州南沙鸿业油库以一艘装1500吨的汽油船每个航次收取1000元港务代理费，300元海事申报费，2500元消防监护费，100元系／解缆费，1000元围油栏费。 不合理地征收费用违反了国家有关法律法规，也违反了公平公正的市场秩序的行为，这与国家政府反腐倡廉、简政放权、为民服务的精神和理念相违背，更与国家当前要减轻企业负担、辅助中小企业走出困境的氛围格格不入。因此，恳请主管部门能本着实事求是的态度，帮助中小企业整顿不合理、不规范的征收费用，以减轻企业负担，还水运企业一个公平、公正、透明、健康的市场经营环境。 广东XX航运有限公司 2012年3月30日 1