公务员非诚信行为的政治学分析_基于信息不对称理论视阈下.pdfVIP

　　 2008年 7 月 　　　 　　　　　学 　术 　交 　流 　　　　　　　 　　　 Jul. , 2008 总第 172期 　第 7期 　　　　　　　Academ ic Exchange　　　 　　　　　　Serial No. 172　No. 7 公务员非诚信行为的政治学分析 ———基于信息不对称理论视阈下 杨中华 (大庆石油学院 人文科学学院 ,黑龙江 大庆 163318) [摘 　要 ]信息不对称理论主要研究经济过程中双方当事人由于信息不对称而导致的“逆向选 ( ) ( 择 ”和“道德风险 ”问题。在公务员非诚信行为中 ,表现为政治委托人 公众 和政治代理人 公务 ) 员 之间的信息不对称关系。信息不对称理论的政治学意义就在于作为分析的工具 ,在诚信政府 的建设中 ,在控制公务员非诚信行为中 ,我们的思路会更加科学 ,行动会更加理性。信息不对称与 公务员非诚信行为的关系表现为公务员录用前的“逆向选择 ”和公务员在工作过程中的“道德风 险 ”。公务员非诚信行为损害了政府的形象 ,降低了政府的公信力 , 同时给人民群众带来损失。以 制度约束力矫正公务员非诚信行为 ,即弥补正式制度缺失和发挥非正式制度积极作用是一种理性 的选择。 [关键词 ]信息不对称 ;非诚信行为 ;制度约束力 [中图分类号 ]D912. 1　[文献标志码 ]A　[文章编号 ]1000 - 8284 (2008) 07 - 0038 - 03 ( ) 藏了信息 知识 还是事后隐藏了行动对于另一方来说都 　　一、信息不对称理论的政治学意义 是极为不利的 ,都会对被隐瞒方造成一定的利益损害。 信息不对称理论是微观信息经济学研究的核心内 信息不对称理论虽然来源于经济学 ,但她不仅仅只 容。自 1970年美国经济学家阿克尔洛夫以旧汽车市场交 限于对经济领域的分析 ,政治、军事、科学等社会领域都 ( ) 存在着信息不对称问题。因此 ,作为工具 ,信息不对称理 易模型为基础分析“逆向选择 ”开始 , 阿罗 A rrow 、赫什 ( ) ( ) ( 论在整个社会科学领域中就有其大显身手的可能。在政 雷弗 H irshleifer 、斯彭斯 Spence 、格罗斯曼 Gross ) ( ) 治学理论中 ,现代诚信政府的建设问题是十分突出的问 man 、斯蒂格利茨 Stigliz 等经济学家在许多领域对这一 理论进行了拓展性研究 ,形成了 “逆向选择 ”、“市场信 题。公务员的诚信问题是诚信政府的核心问题。可以说 号 ”以及“委托 ———代理 ”等基本理论。在经济学领域 ,信 公务员的非诚信行为矫正 ,是诚信政府自身建设的首要 ( ) 问题。公务员是指在各级政府机关中,行使国家行政职 息不对称 asymmetric information 指信息在相互对应的经 济个体之间呈不均匀、不对称的分布状态 , 即有些人对关 权 ,执行国家公务的人员 ,即执行民意并由民众委托执行 于某些事情的信息比另外一些人掌握得多一些。就政治 公共权力的人。在民众与公务员之间存在着一种契约关 学角度而言 ,所谓信息不对称是指权力委托人与权力代