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关于促进我国消费几点思索摘要：外部经济环境不确定性增强，投资与消费失衡决定了我国促进消费的必要性，而我国消费潜力释放又处于重要的历史起点，可采取的政策措施包括转变经济发展模式、加大收入分配制度改革、完善社会保障制度等。 关键词：外部经济环境不确定；促进消费；消费主导 中图分类号：C913.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01 一、我国促进消费的必要性 1.适应外部经济环境的发展变化需要我国转变经济发展模式。改革开放三十多年以来，我国经济发展的模式一直是重投资出口轻消费，在特定的历史时期，这种模式促进了我国经济的快速发展和经济总量的迅速增长，国家综合实力大大增强。但是，随着当前和未来几年世界经济不确定性的加大，这一模式正受到严峻的挑战：2012年头几个月我国经济呈现下滑的趋势很好的印证了这一点。为了在当前和未来的中长期我国经济能够稳定发展，必须改变这种重投资出口轻消费的发展思路，转而实行消费主导的发展模式，通过促进消费来促进经济的平稳运行，降低经济运行风险。 2.投资与消费失衡的状况难以为继。这突出表现在：一是近些年投资率已经超过消费率，在未来几年无论是工业品还是基础设施均面临着过剩压力；二是投资边际产出持续下降。 3.实现我国经济发展的战略目标要求促进消费。我国经济发展的最终战略目标是实现共同富裕，让全体人民都能过上好日子。好日子的一条重要标准就是老百姓的消费能力强，消费支出高。当前。我国经济发展的特点是国家实力大大增强，但老百姓的生活水平平均还不高，老百姓还没有极大的享受到经济发展的好处，这与我国经济大国的地位不相称，也与我国经济发展的目标不相称。 二、我国促进消费的可能性 1.国家综合实力的增强为促进消费提供了可能性。经过30多年的改革开放，我国已经摆脱短缺状态，解决了温饱问题，正向小康生活迈进，国家综合实力大大增强。为了促进老百姓生活水平的提高，也为了经济能够持续稳定发展，国家有必要也有能力在促进消费方面做更多的事情。比如继续完善社会保障制度、提供均等化的社会公共服务、加大与促进与消费有关的投资力度、提供保障性住房等。 2.我国消费潜力释放正处于重要的历史起点：一是城市化正处于加快推进过程中。城市是重要的消费载体，随着城市化的加快推进，将释放巨大的消费潜力；二是服务业还有很大的发展空间。随着服务业占比提高，消费市场规模必然扩大；三是随着城乡基本公共服务均等化的实现，有助于明显改善居民的消费预期；四是随着城乡一体化进程、农民工市民化进程的推进，将释放巨大的农村消费潜力。 三、我国促进消费可采取的政策措施 1.转变经济发展模式，由投资主导转向消费主导，并且在短期依靠投资拉动经济增长的同时为中长期的消费主导奠定基础、创造条件。就投资结构而言，政府投资应按照需求结构变化的趋势，加大以保障性住房、教育、医疗等为重点的公共性投资，减少基础设施等生产性投资的比例。就投资来源而言，要扩大民间资本投入，尤其是引导民间资本进入到教育、医疗、保障性住房建设等领域。就投资速度而言，为了避免进一步扩大投资可能增大产生生产性过剩的风险，应当适当调低投资增速。 2.加大收入分配制度改革，切实提高中低收入者的收入水平，以促进中低收入者消费能力的提高。中国收入分配失衡主要体现在两方面，一是在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降；二是居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。调整初次分配格局是收入分配改革的重中之重，其核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高，目的是促使三方之间利益分配结构趋向合理。而在调整初次分配的同时，在再分配调节上也要发力，这样才可能切实改变目前普通居民与劳动者收入偏低，分配格局严重失衡的现状。 3.继续完善社会保障制度建设，免除百姓消费的后顾之忧。经过多年的建设，我国社会保障制度已经取得了长足的改进，当前社会保障网络基本上覆盖到了全民。但仍然存在不少问题，比如不同人群的社会保障水平相差较大，特别是农民的社会保障水平较低，极大的抑制了农民群体消费潜力的发挥。 4.继续规范住房市场发展，切实抑制对住房的投机炒作，使房价回归合理水平。一方面可以避免房价泡沫破灭的风险，另一方面还可以促进对其他消费品的消费，使产业结构正常化。当前，为了促使房价回落到合理水平，我国在大中城市普遍推行了限购限贷政策，已经取得了一定的效果。但限购限贷主要是行政手段，会在一定程度上扭曲市场的资源配置，随着条件的成熟，应逐渐过渡到采用经济手段规范住房市场的发展，如进一步完善房产税并推广到全国。此外，房价过高还有一个根源就是地价过高，地价过高与地方政府把卖地收入作为地方财政收入的主要来源关系密