农民培训带给凉山州三农变化调查报告.docVIP

农民培训带给凉山州三农变化调查报告摘　要：通过以“滴水看海”的方式，概略地展示了农民培训给中国最大彝族聚居区——凉山彝族自治州三农方面带来的变化。通过发生在这里的变化，农民培训对中国少数民族地区三农发展的重要性，也就可见一斑。 关键词：农民；培训；凉山州；变化 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）19-0050-03 2011年6月，我们课题组申报的《民族地区农民培训实现三农与中等职业教育良性互动的研究与实践》通过了中国职业技术教育学会的考核，获得了立项。此后，我们开始做相关的调查准备工作，考虑到民族地区的范围太广，要收集到比较全面的数据难度太大，于是我们决定以我校所在的凉山州作为具体的调查对象，通过一个州的农民培训情况来反映民族地区农民培训在实现三农与中等职业教育良性互动情况之一斑。选择凉山彝族自治州作为我们分析研究的对象，不仅因为这里是我校的所在地，而且因为凉山是中国最大的彝族聚居区，彝族的人口近半，同时因为州内还居住与生活着藏、回、苗、蒙古、傈傈、布依等十多个民族，是一个非常典型的少数民族地区。它在三农方面涉及的问题，以及农民培训方面的情况，应该与其他少数民族地区具有很强的相似性。从它所开展的农民培训对三农发展的影响中，我们就大体可以看出中国少数民族地区农民培训对三农发展影响的一般情况，也可以说，凉山州农民培训对三农的影响，其实就是整个少数民族地区农民培训对三农影响的一个缩影。而本报告因为是本课题的一个子课题，在这项报告中，我们将不涉及具体的培训内容，而只反映农民培训给凉山彝族自治州三农发展带来的变化情况。相信通过农民培训对凉山这样一个典型少数民族地区三农带来的变化，可以说明农民培训对于少数民族地区三农发展的重要意义。 凉山彝族自治州成立于1952年10月1日，位于四川西南部川滇交界处的崇山峻岭中，不仅是中国最大的彝族聚居区（2010年全州的总人口共478.94万，其中彝族就占了236.63万，比例达49.41%），幅员面积6万余平方公里，全州辖1市16县，其中木里为藏族自治县。全州17个县市在资源禀赋、发展现状、发展潜力、发展成效等方面存在明显差距，“沟坝河谷”地区发展不平衡，安宁河谷地区与彝区及藏区发展不平衡，且差距还在进一步扩大；一些县产业特点不突出，资源开发利用率较低，浪费严重，农产品质量不高，市场竞争力不强，农业生态环境恶化未能从根本改善，影响了全州农业的可持续快速发展与三农问题的解决。作为中国最大彝族聚居区的凉山彝族自治州，在经济社会发展上的困难不仅在于总体自然条件的不利，交通运输条件的落后，更在于它的居民以少数民族为主，在民族文化、风俗习惯、观念上都有着不小的差异，而最重要的困难在于农民素质远远落后于其他地区，三农问题解决起来其难度远远超过其他汉族地区及经济发达地区。 凉山州的农民培训跟全国的培训开展在时间与基本做法上是大体一致的。大规模的政府主导农民培训工作也主要是在十一届三中全会之后，通过“星火计划”、“燎原计划”、“丰收计划”、“绿色证书工程”、为帮助实现农村剩余劳动力转移而开展的“阳光培训”、“新型农民科技培训”、“科技入户培训”、“扶贫劳务技能培训”、“劳务品牌培训”、“农村劳动力技能培训”、“农村青年技能培训”、“服务业培训”、“实用技术培训”、“村干部兴农培训”、“农民工技能培训”、“返乡农民工再就业培训”等等来实施的。同时凉山又结合自己的实际情况，将三农的发展跟“扶贫攻坚”、“新农村建设”、彝区“三房”改造结合起来进行了相关的培训，除了农业技术外，还进行了农机操作、电工、焊工、计算机操作、数控车工、数控铣工、钳工、中式面点、中式烹调等培训。涉及范围非常广泛。 那么，通过大规模的农民培训，给凉山的三农带来了哪些变化呢？ 1.观念的变化导致生活的改变。人的行为总是决定于其既有的观念。作为以少数民族为主，彝族数量占总人口近半数的凉山彝族自治州，在许多观念上仍然显得不能适应社会的发展。就以彝族群众来说，因为是跨越千年，在1952年从奴隶社会一步进入社会主义，由于在凉山特殊的奴隶社会里，多数人都是处于奴隶地位，在凉山被称为“娃子”，不仅一无所有，而且是属于奴隶主的可以随意处置的私人财产，其命运完全掌握在奴隶主“老爷”的手中，他们根本没有发言权。这就导致了他们难于避免宿命观念，不敢想象自己掌握自己的命运，即便他们随着历史的巨变而进入了社会主义社会。可是那千百年形成的观念，却不是可以轻易改变的。哪怕家庭十分贫困，过着十分清苦的日子，也往往觉得那是命中注定，不可更改的，宁愿苦熬苦等，而不愿、也不相信自己有能力去改变与掌握自己的命运。出去闯天地的人很少，自己当老板，那更是天方夜谭；而当地汉族，虽然历史负担相对较轻，但观念上仍然没有本质的区别