创新及中国科技体制现状.docVIP

创新及中国科技体制现状中国近年在载人航天、探月工程、载人深潜、量子通讯、铁基超导等方面成果显著。英国著名的《新科学家》杂志2010年发表了汤森路透集团乔纳森?亚当斯的评论文章《为中国统治科学做好准备》：“中国以令人敬畏的速度，悄悄成为世界第二大科学知识产出者，仅次于美国。照这样发展下去，中国将在2020年前赶上美国，届时，世界将呈现非常不同的景象。欧美这些历史上的科学统治者将不得不适应新的世界秩序。”佐治亚理工学院的2007年世界“高技术指数”（HTI），通过对33个国家进行比较，综合统计数字和专家看法，在最重要的“科技水平”方面，中国竟然被评价为世界第一，而1996年，中国的科技水平得分还只有22.5，远远低于美国。另一方面，对中国科技体制的批评一直没有中断过。2005年，钱学森就曾发出这样的感慨：“回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！” 中国科技实力和创新能力现状 2010年，中国科技财政投入为4114.4亿元，带动全社会研究与开发支出7062.6亿元，按当前汇率计算，全社会研究与开发投入居世界第三位，占国内生产总值的比重达到1.76％。2009年，中国科技人力资源总量达到5100万人，居世界第一位。中国目前有3300多个外资研发机构，2009年，外资研发机构产生的技术交易额，占中国全部技术市场交易的25％。世界500强企业中有346家已在中国建立研发中心。 如何看待这些数字背后的中国科技界特有的现象呢？首先，在衡量一个国家或地区的科技力量时，只看几个指标，特别是只看总量方面的指标是错误的。实际上，国际上有通用的RD评价指标体系，而且有连续多年的监测数据，综合比较这些指标和数据，就能看出中国科技力量的结构和状态。其次，我们习惯把自己的今天与过去相比，这样更容易看到进步，却不容易看到体制性的制约因素。 中国科学技术信息研究所的2011年中国科技论文统计结果显示，2010年被《科学引文索引》（SCI）收录的世界科技论文总数为142.1万篇，其中中国科技论文14.84万篇，占10.4%，位居世界第二。2011年，中国国际科技论文平均被引用6.21次，世界平均值为10.71次，与世界平均值仍有不小差距，但提升速度相对较快。根据汤森路透支持的科学观察网站2012年推出的2001～2011年10年间科技论文发表情况的国家和地区排名，中国论文总引用数为5191358次，排名第七，美国的引用数保持第一，是中国的9.41倍。同时，也可以看到，中国论文引用数呈持续稳步增长态势，其中2007～2011年与2001～2005年相比，翻了近两番。一般的看法是，中国科技论文水平与真正的世界科技强国相比仍有很大提升空间。 瑞士洛桑国际管理发展学院2012年《世界竞争力年鉴》有４个评价分项：经济表现、政府效能、企业效率、国家基础设施和社会系统。中国大陆2008～2012年整体竞争力排名分别是17、20、18、19、23；其中，经济表现排名是2、2、3、3、3；政府效能排名是12、15、25、33、34；企业效率排名是33、37、28、25、32；基础设施排名是31、32、31、28、29（科学基础设施排名8，技术基础设施排名26，教育排名45）。可以发现，中国虽然是经济大国，但在企业效率、人力资源方面都存在不足，政府效能近三年更呈下降趋势（体现在科技体制和科技企业管理方面的表现）。中国人才流失在IMD所有参评国家中也非常严重，仅好于委内瑞拉、俄罗斯和南非。虽然近年回流人数上升较快，但与其搞特殊的优惠政策和优质资源吸引极少部分海外人才，不如下决心改进国内整体的科技环境。 在世界经济论坛发布的《2011—2012全球竞争力报告》中，中国大陆排名第26位，中国香港和中国台湾分列第11位和第13位。其指标体系包含12个支柱，其中第9个支柱是技术准备度，下面细分六项指标，在最新技术的可获得性方面，中国在142个国家中排名100，公司层面的技术吸收排名61，外国直接投资和技术转移排名80；第12个支柱是创新，下面细分七项指标，其中，创新能力排名23，科学研究机构质量排名38，公司用于RD花费排名23，大学、企业在RD中合作排名29，政府采购先进技术排名16，科学家和工程师可获得性排名33，每百万人授权专利使用排名46。中国在制度、技术准备度、创新、高等教育和培训、商业成熟度等方面的指数表现都不理想。 2011年经合组织《科学、技术和企业计分牌》和2009年中国国家创新体系测度报告认为，中国科技创新体系的开放性与经合组织很接近。近年中国科技实力的增强主要得益于全社会研究与开发支出经费的增加，科技人力资源多集中于实验开发领域，而在基础研究领域非常不足。中国有效发明专利中仅有8.