喀什地区劳动力转移现状、特点及对策研究.docVIP

喀什地区劳动力转移现状、特点及对策研究【摘 要】基于社会经济发展情况和劳动力状况，本文研究思路是运用发展经济学中的有关原理，特别是在二元经济结构条件下劳动力转移的基本规律，运用理论研究和统计分析，定性分析和定量分析相结合等方法，分析喀什地区进行农村劳动力转移时所涉及到的影响因素，在此基础上寻求转移的方向，提出切实可行的政策建议。 【关键词】喀什地区；劳动力转移；现状；特点；对策 一、喀什地区劳动力转移现状分析 喀什地区劳动力总体状况：喀什地区农村聚集人口众多，耕地相对较少，劳动力剩余问题一直是困扰农村经济发展的突出问题。2009年末，喀什地区总人口有377.53万人，其中农业人口（293.06万）高达77.62％，由于自然、历史、社会等原因，新疆工业起步晚，城镇化水平低，城乡二元结构突出，经济发展相对落后，对农村剩余劳动力吸收有限，加之劳动力增长较快，流动滞后，所以喀什地区剩余劳动力较为严重。 二、喀什地区劳动力转移的特征分析 （1）政府引导为主。喀什地区坚持“政府引导、培训先行、广辟渠道、全面服务”的原则，进一步加大农村技能培训和就业结构布局引导力度，不断加强劳务信息平台建设，积极扩大劳动力转移数量和拓宽转移领域范围，切实实现农民增收。（2）女性劳动力转移为主。转移的农村剩余劳动力中，男性劳动力占38.7％，女性劳动力占61.3％，女性比例高出男性比例22.6个百分点，说明转移出的农村劳动力中女性劳动力偏多，这主要是因为劳动力需求性质。喀什地区开展权益维护，解决出门“顾虑”。加大劳动力权益维护力度，对输出青年劳动力比较集中的地方，进一步加大建立团组织的力度，选配优秀的支部委员，通过组织的力量有效地维护外出青工的合法权益，让外出劳动力出门安心，工作踏实。（3）转移劳动力年龄偏轻。喀什地区剩余劳动力主要是初中毕业后的待业人为主。年龄主要以16～25岁左右；这种低龄化转移造就父母亲对孩子的牵挂很重，社会层面的理解很少，自理能力还不足的情况下转移导致青年人行为能力出现时常，心理压力过重。为此，喀什地区加强思想引导，加速农村富余劳动力就业观念的转变。高度重视劳动者就业观念的引导，充分利用广播、电视、报刊及劳务输出先进个人等宣传手段，大力宣传农民就业与创业成功的经验。帮助其在市场择业竞争中正确定位，提高求职能力，增强自谋出路、自主创业的信念。 三、喀什地区农村劳动力转移影响因素的分析 总的看来主要是制度和政策因素、劳动力因素、经济因素，科技因素。（1）制度和政策因素。从广义的制度角度来看，劳动力转移中的制度因素也是以制度障碍方式影响交易成本因素。由于喀什地区农村劳动力的特殊文化环境，劳动力的价值取向以及劳动力社会习俗等制度性原因，使得喀什地区专一的交易成本倍增。因此在制度层面上大做文章，从政策上降低总的转移交易成本是个首选方案。为此，实行改革开放后，尤其是2000年后，喀什地区把农村过剩劳动力转移作为主要政策取向和脱贫措施之一，对农村劳动力转移就业政策逐渐放宽，逐步取消对农民工的限制政策，给予农民工比较平等的就业机会，鼓励农民工进城务工，加快了农村劳动力的转移。（2）劳动力因素。农村劳动力数量及素质，农村人力资本和社会资本的积累等对农村劳动力转移均有重要影响。目前喀什地区劳动力素质普遍较低，尤其是在沟通方面面临语言障碍；务工方面面临专业技能无法胜任现代工作岗位，转移地选择上只能以地区区内转移和自治区内转移为主，行业转移主要是以季节性行业内部转移为主，城市转移主要集中于本地县级城市为主。由于上述特征，喀什地区政府对他们加大各种技能培训，职业培养，语言沟通能力的培育等，使他们尽快适应省级转移，行业之间转移以及城市化转移提供条件。（3）经济因素。经济因素是劳动力转移的最根本的原因，马克思认为人们为之奋斗的一切都与他们的利益密切相关，人们之所以采取这种行动而不采取那种行动，根本原因在于行动背后的利益冲动。喀什地区劳动力转移中经济动因的作用并不明显。转移行为中因社会偏好因素发生的一系列转移阻力显而易见。加上，区内转移的经济动力不足，搜寻工作成本加大，无能力信号显示工具，无法胜任现代岗位使得转移后的期望收入大大降低，导致喀什地区劳动力转移中政府行为过多，而微观主体——劳动力自身积极性不足，社会效果下降之原因。 参 考 文 献 [1]韩霞．新疆农村劳动力转移问题分析．新疆农业大学．2008 [2]盛小钰．农村劳动力转移过程的社会问题研究．吉林大学．2009（6） [3]古海尔·乃孜尔．探析新疆少数民族富余劳动力转移[J]．企业导报．2009（12） [4]杜伟琴．我国农村劳动力转移中的人力资本问题．山西财经大 学．2008（6） 1