城乡统筹-打造老百姓最幸福地方.docVIP

城乡统筹:打造老百姓最幸福地方破除城乡二元结构，推行资源共享，实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民、民生优先”五大战略，以产业大开发、社区大建设、土地大流转促进工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，狠抓城乡居民增收，拉平城乡政策差距，提高城乡基础设施建设水平，推动公共服务向农村覆盖，实现城乡面貌的改变和同步发展……近年来凤县连续展开了一系列大动作。 特色产业助推县域经济转型发展 近年来，围绕做大做强特色产业，陕西省凤县出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的意见》、《关于扶持特色农业产业发展十大优惠政策的通知》、《关于加快推进“八个万富民工程”建设实施意见的通知》和《关于发展现代休闲农业科技示范园区的意见》等一批优惠扶持政策，为特色产业发展增添了活力。目前，秦岭脱毒洋芋种植面积达到4000亩以上，杨凌本香生猪繁育场已引进种猪1200头，平木正大1200头种猪繁育场、桑园观光农业示范园6000平方米自动化连拱大棚已开工建设，全县新发展花椒芽菜基地3000亩，建成了全国最大的林麝养殖基地和西北最大的梅花鹿养殖基地，大鲵饲养量全省第二。农业特色产业走上了集约化、规模化发展的路子。 凤县地处秦岭腹地，是我国四大有色金属基地之一，工业经济多年来主要依赖矿山采、选、冶。高能耗、高污染的冶炼企业严重影响着县域经济的可持续发展。针对这一县情，2007年以来，凤县逐步将全县原有的130多户小型铅锌采矿矿山企业整合为29户，彻底消除矿山安全隐患后，又相继关停了一大批高消耗、高排放、难循环、低产能的小规模企业，腾出市场容量，组建成立了凤州和留凤关两个产业园区，高标准实施园区污水处理、垃圾填埋、道路等基础设施建设，先后引进、上马了一批发展规模大、市场前景好、产业关联度高、促进全局发展和符合循环经济、低碳经济发展要求的项目，使声威集团公司、西安沃森生物科技有限公司等31户大企业、大集团入园兴业。与此同时，围绕对选矿、冶炼企业的尾矿、尾渣综合利用和水能开发及技术改造等，新建或启动了贵金属回收和微晶板材生产等一大批三废回收利用项目，引进总投资10亿元安装33台1500千瓦风机的风能发电项目，实施了铅锌矿技改、锌冶炼厂余热发电、发展小水电等项目。建成投用小水电站12座，25台机组，装机容量为5810千瓦，年发电量为1154万千瓦。这些项目的实施，每年可循环利用的冶炼废渣和低品位氧化矿30万吨以上，大大缓解了由于工业发展给环境带来的负面影响。 在开发建设旅游产业中，凤县坚持高标准实施景区建设。即：沿嘉陵江建设自然生态人文景观轴。重点建设嘉陵江源头生态探险区、通天河森林公园生态观光区等“五大特色景区”和岭南植物公园、丰禾山佛教文化主题公园等“五大主题公园”。配套建设五大旅游服务区和两条旅游专线，有效缩短了旅游业的预热启动时间。 高品位打造精品项目。先后建成百公里生态长廊和百公里山水画廊，实施了环县城山体亮化工程，在县城周边山坡上安装了3000余颗太阳能灯，让游客观“星”看“景”。还建成了县城“一江两岸”大型水景灯光表演项目和180米喷泉。年年都有新亮点呈现给游客。 高标准培育消费市场。相继建成近10家风味美食城、烧烤夜市、西餐厅。由本县民营企业家投资建成两个三星级酒店，县城改造80余户家庭宾馆，农村建成100余户农家乐。开通了西安到凤县的旅游专列和县内五条旅游精品线路，在周边城市设立了4处游客接待站，组建3家旅行社和凤凰湖水上娱乐公司。 高效率推动经济发展。旅游业的突飞猛进，带动房地产市场升温增值，3年开工建设商品房、经济适用房、廉租房近20万平方米，经营城市收入上亿元。旅游从业人员由2006年不足2000人猛增至近万人；去年全县实现生产总值66.54亿元，比2006年净增49亿元；地方财政收入连续两年突破亿元大关，达到2.54亿元；全县旅游综合收入从5000余万元猛增至20.6亿元，旅游产值在经济总量中的比重提升到31%，为地方财政增收做出卓有成效的贡献，有效弥补了金融危机导致矿业效益下滑对财政收入的影响；县域经济综合实力排名也由2006年全省31位跃居至第8位。还先后荣获国家卫生县城、国家生态示范区、省级园林城市、省级文明城市等荣誉称号。 “十一五”时期，凤县共实施文化旅游开发建设项目80多个，完成文化旅游及相关产业投资8亿多元，形成了县城、紫柏山、通天河、灵官峡、消灾寺五大景区。挖掘凤县羌族故里的历史，打造羌文化氛围，推出大型民族情景音话剧《凤飞羌舞》。今年以来，在北京、上海、深圳、成都、郑州、兰州等20多个城市设立“凤州商会”，专门开展旅游宣传推广和项目招商引资工作，为县域经济发展转型奠定了坚实基础。 促进农民富裕缩小城乡差距 本着产业富民的理念，凤县不断加大财政补贴、