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广西广电局创新管理方式 切实加强保障安全播出是广播电视的生命线。目前，广西共有广播电台、电视台、广播电视台99座，无线发射台站172座，有线网络前端90个，卫星地球站1座，播出和传输广播节目76套、电视节目162套。广西各级广电部门一直高度重视安全播出工作，认真贯彻总局关于安全播出工作的各项部署。区局成立安全播出领导小组，各市、县及直属各安全播出责任单位都成立安全播出领导小组。各单位建立安全播出规章制度和操作规程，制定完善安全播出预案，加强安全播出保障体系建设，加强日常检查和重点检查，强化责任制，始终绷紧安全播出这根弦，加强安全播出工作毫不松懈。特别是这几年来，着重通过机制创新转变安全播出管理方式，通过技术创新提高安全播出管理水平，取得了明显成效。 创新机制，转变管理方式 第一，建立健全集中统一的安全播出监管工作机制。集中统一安全播出监管，就是有线统一监管、无线及卫星统一监管、全区统一监测监管。 一是有线的安全播出，由广西广电网络公司统一负责，统一管理制度和工作要求，彻底改变过去由于网络分散而难以统一管理的状况。 二是对广西广播电视技术中心直属无线台站、卫星地球站和西新工程、村村通发射台站统一由广西广播电视技术中心统一管理。 三是建立全区广播电视播出监测监控网络，对全区所有县级以上广播电视台、无线、有线、卫星及新媒体平台播出进行监测监控，由广西广播电视监测中心统一负责监测监控和调度指挥。 实行安全播出集中统一管理后，明确了安全播出的责任主体、监控业务主体和行政监管主体，按照“谁播谁负责”的原则和“全区统一监测监管”的要求，各负其责，真正把任务和责任层层落实到各单位和各发射、传输、播出环节。 第二，通过技术创新提高安全播出管理水平。广西广电局充分利用五级贯通的广电网络资源，以联网监控技术手段，建立有线、无线及卫星、技术监测监控三张全区统一的安全播出管理网络。 一是有线网络实现全程全网监控。广电网络公司对全网进行统一技术标准，统一网络规划、设计、改造和设备更新，统一安全播出管理，特别是乡镇、村网络纳入县分公司管理后，取消乡镇、村网络小前端，过去播出质量低劣、安全播出事故时有发生的状况得到了根本性的改变。 二是无线台站实现远程智能化统一管理。在各台站与有线网联网的基础上，我们自主研发了广西全省（区）广播电视无线发射台站运行支撑管理系统。实施远程智能化监控的无线台站，可以实现故障自动报警、备份自动播出，所有台站播出的监控工作都集中在首府南宁的传播枢纽台完成实现，实现了无线台站“无人值班，有人留守”的管理。目前，技术中心在没有增加人员的情况下，除了管理43座直属无线台站和卫星地球站，还管理125座西新工程、村村通台站。过去村村通台站由于点多面广，而且当地县广电局维护能力不足，导致停播率高居不下，现在管理分散的问题得以解决，维护水平和质量有了较大改观，停播率大幅下降。 三是全区统一监测监控。监测中心建立了自治区、市、县三级贯通的安全播出监测指挥调度系统，利用有线网对全区所有县级以上广播电视台、网络公司及各分公司前端、各无线台站及卫星地球站、各新媒体播出平台等发射、传输、播出、转播的节目进行监测。系统能自动、实时地将广播电视异态监测信息发送给播出单位，对及时处理、减少停播劣播事故发挥了重要作用，有效降低了停播率，实现了从结果管理到过程管理的转变，实现了对全区的广播电视安全播出监测监控、调度指挥、预警发布。全省有线数字电视前端还与总局监管平台相联，纳入了全国有线网络统一监管、监测体系。广西广电局按照全媒体、全业务监管的要求，还建立了广播电视监听监看平台、广告监管平台、互联网视听节目监管平台和广播影视网络信息综合平台，正在抓紧建设IPTV监管平台和手机电视监管平台，把新媒体、新业态纳入安全播出的监管。 经过近几年来的努力，安全播出工作水平有了明显提高。2011年广西所有播出单位监测总停播率下降到22秒/百小时，比2010年68秒降低了46秒。县级及县以下无线发射台站总停播率1分32秒/百小时，实现总局低于3分钟/百小时的要求。2012年上半年全区重要播出单位（自治区两台播控、卫星地球站、有限网络前端）的停播率为0秒/百小时，重要转播单位（区直发射台、广电网络各分公司、各市局属发射台）的停播率为1.4秒/百小时，县级及县级以下无线发射台站总停播率为22秒/百小时，停播率再创新低。广西广播电视卫星地球站连续4年实现0秒停播。 高度重视，认真落实，确保安全播出 确保党的十八大期间广播电视安全播出，是下半年安全播出工作重中之重。为做好十八大安全播出工作，广西广电局开展了以下工作。 第一，高度重视，加强对安全播出工作的领导。年初广西广电局就下达2012年度安全播出任务指标，并将十八大安全播出工作作为