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民族地区公民意识教育国家认同
民族地区公民意识教育国家认同内容摘要:公民意识是公民对其在国家中的政治地位和法律地位的自我认知,体现为公民对其权利和义务的心理认同与理性自觉。少数民族成员具有民族成员和国家公民的双重身份。由于少数民族大学生特殊的地位和所肩负的责任,公民意识教育对于实现其对本民族认同的同时,增强其对国家和中华民族的认同,实现国家统一和民族团结具有重要意义。
关键词:公民 公民意识 国家认同 民族认同
现代意义的公民概念,是与国籍不可分离的,只有具有一国国籍的人,才是该国的公民,这个法律意义上的公民定义,揭示了现代社会一个自然人取得公民身份的前提条件,但是这一定义并没有揭示出公民概念的本质内容,人们无法从中看出一个人取得公民身份究竟意味着什么。公民身份的概念在《不列颠百科全书》中被解释为:“指个人同国家之间的关系,这种关系是:个人应对国家保持忠诚,并因而享有受国家保护的权利。公民资格意味着伴随有责任的自由身份。一国公民具有的某些权利、义务和责任是不赋予或只部分赋予在该国居住的外国人和其他非公民的。一般地说,完全的政治权利,包括选举权和担任公职权,是根据公民资格获得的。公民资格通常应负的责任有忠诚、纳税和服兵役”(不列颠百科全书)。从古希腊到现代,由公民概念演变的历史可以看出,公民身份的核心就是权利和义务。
公民意识的内涵和公民教育
公民意识是公民对其在国家中的政治地位和法律地位的自我认知,体现为公民对其权利和义务的心理认同与理性自觉。在内容上,公民意识蕴涵着丰富而深刻的思想内容,包括国家意识、主人翁意识、民主意识、自由平等意识、权利和义务意识等。我国自古缺少民主和法制的传统,直到20世纪初,公民概念才开始在我国出现和传播。新中国成立后,受传统的政治经济体制的制约,国家没有重视民主和法制建设,也没有全面系统地开展过公民教育,缺乏公民意识是必然的。中国社会科学院李慎之教授说过:“千差距、万差距,缺乏公民意识是中国与先进国家最大的差距”(李慎之,1999)。
公民教育就是培养适合国家民主生活的合格公民,近代的公民教育起源于西方发达国家,随着文艺复兴和启蒙运动的兴起,自然权利、主权在民思想的深入,社会成员作为独立个体意识开始觉醒,强调主体权利和地位。自由民主思想催生了近代的民主制度,随着民主制度的建立和实施,又需要有与之相适应的公民素质和相应的观念,所以西方国家非常重视其公民教育,经过几百年的公民教育的实践,已经积累了丰富的经验。
我国随着市场经济的确立,民主和法治进程的推进,呼唤与之相适应的公民意识。但我国的公民教育还处在起步阶段,进程缓慢,与我国的现代化进程不相适应。由于我国各地区经济和文化发展水平差别很大,不同地区公民受教育的水平和公民素质也有显著区别,所以对于不同地域、不同人群以及个人成长的不同阶段的公民意识教育的内容层次、方法和途径的特殊性研究还十分欠缺。本文正是关注了少数民族大学生公民意识教育的问题。
少数民族对公民身份和国家认同的现实冲突
国家认同,是指“公民对自己所属国家的历史文化传统、道德价值、国家主权与领土等的认同”(莫红梅,2010)。国家认同是重要的现代公民意识,是超越其他认同的高级认同,国家认同的表达形式之一就是对公民身份的认可。由于历史文化、宗教等方面的因素,部分少数民族对本民族认同与公民身份和国家认同产生疏离,主要原因有几个方面:
其一,由于少数民族是人数较少的群体,文化历史、宗教信仰等方面与汉族存在较大差异,少数民族对本民族的历史和文化有较强的认同,要求维系和传承本民族文化的民族意识也十分强烈。其中民族主义者以民族的传统意识形态为前提、以维护和强化民族文化为口号笼络群众、主张政治和经济独立,成为分裂势力。民族主义似乎利于保护文化多样性抵抗霸权主义。然而“任何形式的民族主义所关注的都是民族而不是国家,最终目标是民族的强大,使国家服从于并实现民族的意愿”(莫红梅,2010)。这有悖于统一的多民族国家的公民身份和国家认同。另外,全球化进程的推进,不同民族人们之间的交流,造就了不同文化和价值观念冲突,正是因为全球化进程使差异作为差异而出现,从而极易引发国家认同问题。
其二,我国一些少数民族地区与国外接壤,与境外民族具有相似的历史渊源、文化传统和宗教信仰。近年来,国际反华势力与宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力联合,利用少数民族的宗教、民族认同因素,打着“人权、宗教自由和民族自决”的旗号,制造民族矛盾、破坏民族团结,甚至制造一系列暴力恐怖活动,以达到分裂中国的目的。其行径已对我国的统一、稳定与安全构成了严重威胁,增加了少数民族和汉族之间的矛盾和误解,影响了民族情感。
其三,由于各方面因素的影响,我国在经济和文化上出现了民族间、区域间不平衡发展,尤其是西部民族地区,经济发展和生活水平与
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