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水利水电工程施工中安全管理问题研究摘要：水利水电工程施工由于其特殊的性质，具有很大的危险性和不安全因素。水利水电施工安全事故给国家造成巨大的损失，给群众的生命财产安全带来了巨大威胁，因此水利水电工程的安全施工问题一直受到社会的广泛关注。笔者根据经验，提出只有在对水利水电工程施工的环境进行综合评价的基础上，明确控制环境不安全条件的目标和任务，从而制定针对性的措施和计划，才能使水利水电工程施工在相对安全的环境中进行。 关键词：水利水电；安全施工；安全管理 Abstract: water resources and hydropower engineering construction due to its special properties, and has a lot of risk and unsafe factors. Water conservancy and hydropower construction safety accident caused great damage to the state, the public safety of life and property with great threat, so the water conservancy and hydropower projects, the construction safety problems have been extensive attention of the whole society. According to the experience, and puts forward only in water conservancy and hydropower projects, the construction of the environment comprehensive evaluation, and on the basis of the explicit control environment is not safety conditions the objectives and tasks, setting the specific measure and plan, can cause the water conservancy and hydropower engineering construction in a relatively safe environment. Keywords: water conservancy and hydropower; Safety construction; Safety management 中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号： 安全管理是企业管理的一个重要组成部分。事故是人们在有目的的行动过程中，突然出现的违反人的意志的、致使该行动暂时或永远停止的事件。企业生产过程中发生的伤亡事故，一方面给受伤害者本人及其亲友带来了痛苦和不幸，也给企业生产带来巨大的损失。因此，安全寓于生产之中，安全与生产密不可分。安全性是企业生产系统的主要特性之一；安全促进生产，生产必须安全。以实现安全产生、避免伤亡事故为目的的安全管理，与企业的生产管理工作、质量管理等各项管理工作密切关联、互相渗透。 一、水利水电工程施工安全现状 水利水电工程施工生产活动危险性大、不安全因素多，在全世界来说都属于事故多发行业。以我国为例，据不完全统计，从 1994年～ 1999年水利水电大中型施工企业伤亡事故统计总伤亡 3139人，其中死亡 173人、重伤 287人、轻伤 2679人；千人死亡率 0.25‰，远远高于各大中型企业千人伤亡率应控制在 0.05‰以下的国家平均目标。以上仅仅是我们获得的不完全统计数据，事故所造成的经济损失正如美国保险学者哈德所言，是一座冰山。统计到的数据仅仅是“冰山的一角”，它们浮在水面是显性的，而绝大部分事故损失则如同冰山隐藏在水面以下一样，是隐性的。哈德认为显性和隐性的比例为 1:5，应该说在当今社会中，这部分损失的比率可能更大一些。一起事故的代价如此之大，以至于一些发达国家提出了“零”事故的口号和概念。的确，企业已经进入到出不起事故的时代了，安全事故给国家和人民群众生命财产带来了巨大损失。水利水电工程施工的安全事故给人类带来的灾害，促使人们对水利水电工程施工安全问题的普遍关注和建筑安全理论的重视。 二、水利水电工程施工特点 1. 流动性大 水利水电工程施工随着工程进展，作业环境和参加劳动的人员不断发生变化；这就给安全管理控制和工人的安全适应能力造成了困难，许多文化素质低、未经过长期良好安全职业培训的人员大量