浅议全球环境下我国大豆产业.docVIP

浅议全球环境下我国大豆产业我国放开进口转基因大豆16年来，大豆对外依存度已达到80%。作为中国农业产业融入国际市场的经典案例，通过反思，我们不断发现自主大豆产业自身与国际超过百年资本市场的差距。种植、加工、贸易、流通、信息、科研、资本、市场体系的不足，包括产业参与者对自主大豆产业态度和观点的影响，都有了清晰写照。 一、生产成本高企，18亿亩红线需用种植效益来保障 进口大豆能够远渡重洋，在国内逐步占有强大市场份额，成本优势不容忽视。据考察，俄罗斯租1公顷土地，年租金20元人民币，而调查2011年黑龙江农户大豆种植成本，人工、租地、农资、农机折旧、贷款利息等统算，加上租地费用每公顷将近7000元，其中租地费用每公顷4000元。就是说假如在黑龙江种大豆是本，到俄罗斯的利润就是投入的一倍多，差距就是租地的费用。 差距还不仅在租地费用一项。对租地种粮的农民，国家的直补、综合补贴、良种补贴都拿不到，补贴归地主。虽然种粮，反而得到政策鼓励少。种地低效益，农民就弃耕去打工或做小买卖。从发展“三农”角度看,不仅建设水利工程、搞农田基础是必要举措，实现农产品种植效益更能激发农民种植积极性，确保耕地红线。 二、种强销弱，自主农业产业在逐步远离市场体系 1.远离全球市场体系 随着进口转基因大豆的大量涌入和沿海大豆加工产能的不断扩张，进口大豆对市场的影响力越来越强，形成强大全球体系：美洲种植大豆、跨国企业做大豆贸易、中国购买大豆、沿海企业加工转基因大豆、我国消费者消费转基因大豆的产业链循环越来越清晰，在这个全球体系中，难觅国产大豆的身影。 根据国家粮油信息中心数据显示，自2008年以来，国内大豆压榨总量的90%使用进口转基因大豆。2011/2012年度我国大豆供需平衡分析表见表1。 2.远离国内产业链 （1）国产天然大豆没人买。自2008年以来，农户生产的大豆销售不畅，需要国家花费财政资金收购，仅2008/09年度，国储就在东北三省一区收储725万吨大豆，超过当年大豆产量的一半，之后几个市场年度国储都是市场大豆收购主体。一方面农户大豆卖不出去，另一方面转基因大豆却大量进口，从1996年的111万吨，一直增加到2011年的5264万吨，增加47倍多。 （2）南方油厂不买国产大豆。自2010年12月3日至2012年4月底，国家共举行34次临储移库大豆竞拍，累计计划拍卖销售1030万吨大豆，而实际成交仅13.6万吨，成交率为1.3%。如果说，大豆远在东北产区，因物流等问题企业不采购国产大豆似乎理由充足，但跨省移库到山东、河北的天然大豆，已经免费发到南方销区，而且都是高质量、统一国标，却少有问津。其中，自2010年12月开拍以来，有三个时间段国储大豆拍卖价远远低于进口豆价（见图1），2012年4月的大豆拍卖价，每吨要低于进口转基因大豆400多元，但成交仍旧极低。 我国改革开放引入外资的目的，绝对不是为了让外资企业去边缘化自主产业，但目前沿海一些企业的做法难以理解。 3.亟待对接期货市场 期货市场作为重要的市场体系平台，作用巨大。根据我国农业部2006年出版的《美国大豆生产、科研和市场考察团的考察报告》，在美国，如果一笔农产品现货交易在期货市场上没有相应的保值头寸，银行可能拒绝向其提供购买现货的贷款，所以美国多数农民、农场通过合作社进入期货市场，另外不到10%的农民自行进入期货市场，部分农民还要通过期权锁定利润。借助期货市场，农户能够在大豆种植前选择要种植品种并选择高价在期货上卖出获利；加工企业没有开工就能选择低价区间完成全年大豆采购，并在高价区间把产品卖出获利。期货市场成为现货实体企业、农民合作社利润诉求和风险转嫁的平台，市场的投机者承担风险，就像发达国家用次贷危机和欧债危机，把自身发展需求和债务问题通过衍生品转嫁出去。 从目前国内期货市场上市交易品种和期货交割仓库布局看，主产区亟待积极争取交易品种的上市和交割仓库的设立。在主产区设立期货交割库，可以有效缓解农产品“种强销弱”的困难。 三、基因技术商业化，我国粮食安全面临风险 1.基因技术商用需谨慎 就大豆来说，基因技术商用需谨慎。据中华油脂网信息：今年一季度，广西口岸从美国、巴西等国共进口转基因大豆32批(次)，总计为120.5万吨，在对进口的每批(次)大豆检查中，先后发现假高粱等检疫性杂草93种(次)，检疫不合格率高达100%。其中今年4月底一艘装载着巴西大豆货船发现31头锯谷盗活虫和微扁谷盗活虫害虫，有15头活虫。从这些资料我们不禁要问，转基因到底能不能解决杂草和害虫问题？另外，如果国内广泛种植转基因大豆，可能食品蛋白出口到国外要受到影响。 2.政府应施行严格标识制度 基因技术的战略意义要高于核武器，对基因技术的研发投入，无论多少