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浅议公路养护存在问题及解决对策摘 要:近年来,随着国家对基础设施建设力度的加大,公路建设取得了快速发展,同时这对公路养护管理工作提出了越来越高的要求。然而,当前我国公路养护管理工作相对落后,所存在一系列的现状问题阻碍了公路建设事业的健康发展。本文从公路养护的概念、特点出发,着重分析当前公路养护管理方面存在的问题,在此基础上提出相应的发展对策。 关键词:公路 养护 管理 问题 发展 改革 中图分类号:U416 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0153-01在我国公路建设的快速发展的大背景下,传统的养护方法已不足以适应现代公路养护管理的要求,当前对公路养护管理的科学化、信息化经被提高到了发展纲要的位置。目前国外已致力于开发能够提高公路养护相关工作效率的系统。 1 公路养护工作的概念与特点 公路在使用过程中反复承受车轮的作用,遭受暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冻融等自然力的侵蚀,以及设计、施工中残留下的某些缺陷,如果缺乏相应的养护与维修工作,其使用功能必然快速下降,阻碍道路的正常通行。因此,公路交通事业要发展的好离不开相配套的养护管理工作。养护是指为维护公路的正常使用功能,对建成通车后的公路实行全过程养护以及对被损坏的部分进行修护等相关管理作业活动。 公路养护工作的目的在于实现对公路使用功能的充分利用,提高相关的服务水平,保障公路行车安全、畅通和舒适。通常地,公路养护工作有以下特点。 (1)养护对象具有广泛性、全面性。与传统的公路养护对象不同,目前公养护对象范围比较广,它不仅仅指我们通常所想到的路基、路面、桥洞等工程,还包括了交通规划、道路绿化及沿线各附属设施建设等一系列配套服务,具有全面性。 (2)养护手段、技术的专业性和创新性。社会经济的大发展促使公路交通运输量日益增大,对公路养护的要求不断提高。只有引进先进的机械设备,采用先进的材料与工艺,不断创新,形成专业的养护管理,才能满足现代公路养护的要求。 (3)养护工作具有强制性。公路在国家的发展战略中有着重大地位与作用,它是一个国家综合运输事业发展的基础。基础决定上层建筑,任何公路建设的缺陷都将影响国家整体的发展。为此,国家为管理公路建设颁布了一系列的法律法规制度,这就意味着公路养护是一种强制性养 (4)养护作业方式的机动性与时效性。公路养护的目的在于使其经常处于完好状态,对于出现道路破坏的路段应快速机动,及时维修,尽快恢复交通,避免造成安全与经济事故的发出。 (5)养护管理人员素质要求较高,养护成本投入较大。公路养护对象本身有很高的价值,养护以维持其正常的使用功能需要大量的费用投入。为保证养护管理的高效进行,负责养护工作的相关作业人员及管理人员必须要要有较高的综合素质,能熟悉养护的方案和措施,掌握相关的养护作业技能。 2 目前公路养护存在的问题 我国公路施工技术等级不高,管理不严,导致质量上不去,病害较多,抗灾害能力弱。目前,我国公路养护存在一系列问题,主要表现在以下几点。 (1)养护运行机制落后。我国在长期道路建设发展过程中,养护管理一直没有得到相应的重视,致使养护管理发展落后。相关部门管理混乱,监管力度不严,缺乏有效的法律法规约束。对违规行为处罚较轻;缺乏足够的养护资金投入,资金利用效率低;对科技的进步也没有足够的认识,养护技术相对落后;企业制度建立欠缺,不能形成高效的管理。 (2)养护管理体制不适。长时间以来,我国公路养护管理一般采用事业型的管理体制,在一定时期,它促进了我国公路建设的发展,但近些年来,随着社会主义现代的不断发展,事业型管理体制所暴露的问题越来越多,很难适应当前社会化大生产的需求。同时公路交通建设及养护缺乏资金来源途径单一,导致筹养护资金困难,阻碍了养护工作的有效实施。 (3)公路养护科技水平低。我国公路养护缺乏高素质的养护工作者,机械设备更新慢,养护科技水平低。为了提到我国公路养护水平,近些年引进了一些先进养护机械设备来,但由于缺乏相对于的配套体系,导致高价设备得不到高效利用,设备闲置浪费现象比较严重。 (4)养护定额与规范欠缺。与国外发达国家相比,到目前为止,我国尚未建立统一的公路养护定额与规范,导致养护工程费支出得不到有效控制,养护管理的不到统一。 3 公路养护发展的对策 现代公路建设的延续和发展关键在于公路的养护管理。提高我国公路现代化养护管理水平,促进公路系统的可持续发展,关键在于以下几个方面。 3.1?改革养护运行机制 当今,对于传统公路养护管理体制这种计划经济时期的产物,我们应该有个更清晰认识。它已很难有效满足我国社会主义市场经济发展的需要,制约了我国公路事业的发展。现代公路养护的关键突破点在于运行机制的改革。 3.2?机械化