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浅议公路工程概算编制体会 摘要:公路工程概算的准确编制对于公路建设资金的使用有显著影响，本文总结了笔者多年来公路概算编制的一些经验及体会, 并结合具体案例来说明如何更好地编制公路概算的方法及造价控制，以便更好地为公路建设服务。 关键词:公路；概算编制； 造价控制 Abstract: the accurate estimates of highway engineering for highway the use of construction funds have a significant influence, this paper summarizes the budget estimates for many years of experience some of the highway and experience, and with specific cases to illustrate how to better prepare estimates and methods of highway construction cost control, so as to better for highway construction service. Keywords: highway; Budget establishment; Cost control 中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号： 随着近几年来公路建设的高速发展，国家在公路项目基础设施建设中投入了大量的资金。如何利用好公路建设投入的资金，使投入的资金发挥最大的经济效益，提高设计质量，准确地编制公路工程造价文件，合理确定工程造价是十分重要的。 公路工程建设是一项建设周期长，投资大，涉及面广的系统工程。公路工程造价文件按阶段可分为投资估算、设计概算、施工图预算、发包合同价、施工期结算、竣工决算，它们之间的关系是前者控制后者，后者补充前者，形成工程造价控制体系。公路工程在设计阶段的造价控制是指在保证工程设计质量的前提下，把工程造价控制在合理的造价限额内。一般情况下，初步设计概算的造价限额就是经有关主管部门批复的工程可行性研究的估算金额，施工图设计预算的造价限额就是已批复的初步设计概算金额。当然这种造价的控制不是一味地考虑节约投资，而是在尊重科学、实是求是、精心设计基础上，正确处理好技术与经济的对立统一的关系。 一、初步设计阶段概算编制的重要性 公路项目的设计阶段按具体情况，可分为初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段。一般情况下，采用两阶段设计，即是初步设计和施工图设计，对于方案已明确，技术简单的小型项目可采用一阶段施工图设计。 在工程设计过程中，由于各阶段的性质、任务和要求不同，对工程造价的影响也不同，经过我国多年的公路工程建设，尤其是近十多年来的高速公路的建设，大量的工程建设经验及工程造价数据表明，其中，在初步设计阶段对工程造价影响的可能性为70%-85%，在技术设计阶段，影响造价的可能性为35%-70%，在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为10%-35%，而一向被人们作为重点控制工程造价的施工阶段，通过施工组织设计节约工程造价的可能性只有5%-10%。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前的设计阶段，初步设计一旦完成，路基、路面、小桥涵、复杂性技术性大桥等结构物的类型、尺寸、工程数量、材料设备选型等就基本确定了，项目的投资额就基本确定了。因此，可以说在公路工程项目的建设过程中，初步设计是整个公路项目造价控制过程中最为重要的一环，是进行工程造价控制的重中之重。根据我国公路建设程序，施工图设计是在初步设计经过主管部门审批后，在初步设计方案确定后的进一步的优化设计过程。而一般情况下，中标的施工单位是按照施工图纸进行施工的，施工时只能通过科学合理的施工组织，加强成本管理，采用新技术、新工艺、新方法、新材料等手段尽可能降低工程造价，所以施工阶段影响工程造价的可能性是非常有限的，因此控制工程造价的重点应放在设计阶段，尤其是初步设计阶段，政府对建设项目的工程造价控制主要是通过对初步设计阶段概算的审批作为主要的控制手段来实现。 二、如何更好地编制公路工程初步设计阶段的概算文件 1、 概算文件编制前期相关信息资料的收集 相对于其他专业工程项目的建设，公路项目具有其特殊性，公路为线形结构物，路线一般要经过不同的行政区域，建设项目的征地、拆迁等与所路线所经过区域的自然条件及区域内居民息息相关。对于公路工程的造价文件的编制，需要收集与之相关的大量的信息资料，这是准确编制公路概算文件的重要条件及前提。因此，在编制概算之前进行的公路项目的信息调查就成了十分重要的一环，信息调查一般包括外业调