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浅议农家书屋建设过程中存在问题及其对策探究摘要：农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。在新农村建设以及国家社会主义现代化建设的过程中扮演者十分重要的作用。本文就笔者的一些工作经验以及学习心得，谈一下当前农家书屋建设过程中存在的一些问题以及对策研究。 关键词：农家书屋 建设 问题 对策 研究 一、农家书屋建设中存在的问题及原因 1、出版物配置同质化，利用率低 农家书屋所配备的出版物一刀切，产生了严重同质化。新闻出版总署规定了农家书屋必备出版物——必备报刊、必备图书、必备音像制品等，这种模式化的配置方式往往会忽视各地区的特殊性。如《鱼病防治图册（农业病虫害防治丛书之一）》一书，若在北方干旱地区配备该书，显然会造成极大的资源浪费。农民阅读水平普遍偏低，农家书屋图书阅读率不高，造成农家书屋形同虚设。 现阶段，我国农民的经济、文化水平仍然处于较低层次，据中国统计年鉴的数据，根据2011年《中国出版年鉴》数据，在外出务工的农村剩余劳动力中，接受过小学文化教育的占26.2%，接受过初中文化教育的占61.3%，接受过高中及以上文化教育的仅占12.5%。留在农村的农民的文化水平就可见一斑了，留在农村的一般是老人和小孩，他们的文化水平和阅读水平更是相当有限。其次，绝大多数地区的农民还没有真正认识到科学技术的重要性，他们从事农业生产主要还是依靠经验，遇到问题大多是向村里的能人或请教，通过主动学习来提高生产技能的习惯还未养成。再次，没有养成阅读习惯这在我国农村尤其突出，农村经济文化等各方面均比较落后，大多农民忙于解决衣食住行等基本的生活需求，大多根本无暇顾及高层次的文化方面的需求。这就造成农家书屋图书阅读率不高，大多农家书屋形同摆设，造成资源的极大浪费。 2、农家书屋管理和制度不完善 目前“农家书屋”选址主要在村委会办公室、村小学校、村食杂店和农民家里，大部分都是由普通村民进行看护和管理，它们文化水平普遍不高，而且大多不懂得图书分类和编排方面的知识，容易造成农家书屋图书摆放混乱的局面，对以后图书的借用和查找造成很大的麻烦。 由于农家书是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是图书借阅方面的问题尤为突出。农家书屋的图书借阅制度的不完善，造成图书损害严重，缺页少页和图书变脏现象比较普遍，大量借阅出去的图书回收率较低，造成图书流失严重，图书使用效率严重低下，严重阻碍的农家书屋的可持续健康发展。 二、农家书屋建设过程中的经验与改进策略 1、合理配书，因地制宜，突出地方特色 农家书屋的图书、报刊、音像制品配置是应当首要考虑的问题，因为农家书屋的主题就是图书、报刊和音像制品。 其一，图书报刊音像制品的配置应因地制宜，突出地方特色。如农家书屋必备出版物中的《鱼病防治图册（农业病虫害防治丛书之一）》，如果在北方干旱地区的农家书屋配备该书，显然是很不明智的做法，配置该书无疑造成了资源的极大浪费。所以农家书屋出版物配置应该因地制宜，具体问题具体分析。 其二，农家书屋所配置的出版物应当考虑农民的阅读需要和阅读水平。由于农民大多文化水平不高，看不懂专业的科普书报刊，所以农家书屋所配置的出版物应当简单易懂，不能出现艰涩的文字等，以免农民有阅读困难。农家书屋的所配置的报刊应当强调实用性，切实为农民的利益服务。如果一些报刊都是理论性的学术著作，那对于农民老说就会成为摆设，久而久之，农家书屋也会令农民望而却步。 2、扩大资金、拓宽图书渠道，自力更生 农家书屋建立初期，其大部分图书及资金都来源于国家供给或政府筹措。但是为了农家书屋的可持续健康发展，单纯依靠国家是不可行的，必须拓宽农家书屋的图书和资金的来源和渠道。比如四川省新农村书屋“公益性起步，经营性发展”的创新型发展思路给我们提供很好的借鉴。农家书屋以“公益+市场”的运行模式，多渠道增加收入，为农家书屋的长期持续发展提供强大的资金支持，增强“农家书屋”的后续发展能力，保持农家书屋的长效运转。 3、农家书屋应因地制宜，合理选址 在选址上，应该在探索设立新农村书屋工作中，采取将其设立在诊所、商店、药房等场所，聘请这些私营店主为兼职书屋管理员的工作模式，减少了建设、管理成本，突破了农家书屋在服务时间上的限制，使新农村书屋更加方便群众。这种模式，一方面由于建管成本低，书屋的投资重点放在图书的选择上，也可以使有限的经费用于建设更多、更好的新农村书屋，让农民更方便地享受图书服务；另一方面店主也可以通过增加人气儿，提高服务美誉度，间接增加自身的经营收益，一举两得，达到双赢效果。 另外农家书屋也可建立在行政村的小学或是中学校园里，将校园内闲置的教室作为农家书屋的大本营。这样有利于降低农家