浅议电力生产安全管理存在问题及对策.docVIP

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浅议电力生产安全管理存在问题及对策

浅议电力生产安全管理存在问题及对策【摘 要】文章分析电力企业生产安全管理存在的问题及原因,剖析安全管理应正确处理的几个关系,提出了安全管理相应的对策,从而提高电网安全运行。 【关键词】电力生产;安全管理;事故原因;对策 前言 安全管理是电力企业生产管理的重要组成部分,无论电力发展到什么程度,安全问题的固有性和客观性都不会改变,各级人员的安全责任也不会减弱。安全管理是对生产全过程的一种动态管理,是一门综合性的系统科学,所以,分析和处理安全管理问题必须从系统思考的角度进行,从而提高电网安全运行。 一、当前安全管理存在的问题及原因分析 “安全第一,预防为主,综合治理”是电力企业安全生产的基本方针,但实际工作中,现实安全管理仍存在不少问题,普遍性的问题如下: 1.少数单位安全规章制度不健全,责任不明晰,导致工作中安全责任不清,存在失责或盲区。 2.员工安全教育不足,导致安全控制能力较弱。 3.部分员工安全意识不强,导致违章行为始终存在。 4.安全管理不细致,少数工作没有合适的安全工器具或安全的工作方法,导致工作时不安全状态存在。 5.安全管理存在“冷热病”,情绪好时执行安全规章较好,情绪不好时随意性较大,不能做到全过程安全控制。 6.人员安全素质参差不齐,安全管理的全员性受影响,安全管理“短板效应”凸显。 7.安全督查不力,导致违章人员不能得到及时提醒、教育,工作人员的行为失控,危及安全。 8.工作紧张时,安全、质量和进度的关系容易出现混乱,第一关系不明,容易出现问题。以上种种问题,反应出我们在安全管理上还没有做到以人为本,不能真正实现可控、能控、在控。 二、安全管理对策 安全管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理,针对这种特性,我们可以从以下方面采取对策,提高安全管理水平。 (一)完善规章制度,加强执行力建设 1.安全生产责任制的落实。每个岗位人员在其工作标准之下,都对应有相应安全责任,岗位责任不清晰,必将带来无人履责,或履责不到位。所以,安全管理必须将每个岗位职责进行明晰,安全目标按职责进行分解,压力向下传递,实现“人人身上有指标”,进而才能共同努力,集众人之力量保证安全生产。 2.上岗到位人员的明确。电力生产分散在各个施工现场,抓现场是安全管理的重中之重。根据施工的复杂性和施工人员多少变化,不同的现场安全管理难易不同,对重要施工、重大险情处理时应加大管理力度,必须明确哪些人员应到位,应加强哪些方面安全管理,做到有的放矢,使现场安全处于可控之中。 3.实施“两措”管理。“两措”是指安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划,是电力生产单位每年需要编制的重点内容,并要优先安排两措计划实施所需的资金。反事故措施计划要根据上年度设备重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制,安全技术劳动保护措施计划要根据行业规定和标准,从改善劳动条件和作业环境、防止员工伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制,从而为安全生产保驾护航。 4.安全风险管理。安全管理的基本方针是“预防为主”,所以,在生产过程中不断进行检查,进行分析,明确隐患,采取有效防范措施是重中之重。我们要根据不同变电站或工作场所,集中人员经验和智慧,编制完善的风险库,便于员工在工作中有针对性预防危险。同时,要有完善的安全检查和隐患排查制度,实现安全隐患排查治理的常态化、制度化、周期化。 5.安全考核制度。安全考核是对安全各项规章制度执行效果的检查,对好的应予以表扬,对执行不力或违反制度者要进行惩罚。在当今不断注重安全管理的环境下,安全考核应实行“重奖重罚”。要褒扬正气,以营造人人讲安全氛围。要严肃处理违规者,以体现安全制度不可违反的刚性原则。在安全考核制度上应力求完善,对一些小的违规、违章不能因小而不考核,否则,安全大堤将“溃于蚁穴”。 (二)加强教育培训,提高安全能力 1.加强全员安全知识培训。安规规定从事电力生产人员上岗前必须经过安全培训,并考试合格后方能上岗,并且每年还要进行安规考试,但实际工作中,上岗前培训基本以自学为主,年度考试很多是走过场,所以很所员工对安规掌握不熟,特别是对为什么要这样做、不这样做有什么后果理解不深。所以,首先必须抓牢上岗前培训,安规不能熟练掌握坚决不予上岗。其次,要抓牢每年一次的安规考试,应进行考前集中学习、辅导,严肃考试纪律,对年度考试不合格的人员进行下岗培训,实行“安规考试不合格-下岗-学习-再考核-合格上岗,不合格再下岗学习”的循环机制,确保安规考核不合格人员不得上岗。再次,安规培训应形成常态机制,贯穿于每个月或季度,不能犯“冷热病”。 2.对工作负责人等骨干进行安全管理培训。生产工作体现在每一个工作现场,而班组长和工作负责人

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