立足实际 多措并举 推进义务教育均衡发展.doc

立足实际 多措并举 推进义务教育均衡发展近年来，江苏省扬州市依据当地实际情况，多措并举地推进义务教育优质均衡发展工作，取得了一定成绩。近日，本刊记者就此采访了江苏省扬州市教育局局长余如进。 记者：为了促进教育均衡发展，贵市一直十分重视教育资源的优化配置，并取得了一定的成绩。我们很想知道，你们在资源配置方面实施了哪些具体的措施? 余如进：一是推进中小学布局调整。“十一五”以来，我们根据适龄人口下降的趋势，主动适应城镇化进程，以新农村建设和乡村规划全覆盖为契机，通过撤、改、并、连等方式，加大中小学布局调整力度。如今，全市累计撤并小学141所、初中19所，基本实现了每个乡镇定点1所合格小学和初中的格局，每30万人口以上的县(市、区)建有1所特殊教育学校，学校布局逐步趋向合理化。 二是推进学校标准化建设。第一，取消了重点校和重点班的设置。我市统一制定了学校公用经费和生均教育经费标准，不断提高义务教育学校达到现代化学校建设标准的比例。第二，实施了教育现代化工程。如今，全市所有乡镇已完成教育现代化建设，全面完成了以“新课桌、新板凳、新讲台、电灯亮”为标志的“三新一亮”工程和以实验、图书、体育、艺术器材配备为主的农村中小学“四项配套”和“校校通”工程建设，农村定点完小以上学校全部建有计算机网络教室。第三，实施合格幼儿园建设工程。我市投入2.1亿元，易地新建33所幼儿园，改扩建73所幼儿园，全面完成农村合格幼儿园建设任务。第四，实施薄弱学校改造工程。我市投入20多亿元用于薄弱学校办学条件的改善。第五，实施校园安全建设工程。我市先后投入7.27亿元，完成450万平方米中小学校舍抗震鉴定，拆除校舍6.62万平方米，加固、新建校舍58.74万平方米。 三是推进优质教育资源建设。全市进一步加大了优质教育资源的创建力度，努力构建优质教育体系，并实现了新创优质义务教育资源的82％分布在农村。如今，全市已拥有省优质幼儿园181所、省实验小学127所、省示范初中113所；省优质园、省实验小学、省示范初中的比例分别由2005年的10％、12％、41％提高至现在的65％、58％、84％。 四是推进跨区办学、组团办学和学校共同体建设。多年来，我们不断增进优质教育资源的配置，如育才小学打破了行政区域限制，实现了名校资源跨行政区域，在师资配备、学校管理、教学资源等方面实现了“无缝嫁接”，走出了一条跨区域合作、公益办学的新模式。全市特别是广陵区大力推进组团办学，实施部分中小学校、幼儿园优秀校长(园长)管理多所学校(幼儿园)，积极推进公办学校之间，以及公办学校和民办学校之间联合组建教育集团，共享先进管理经验，促进薄弱校(园)尽快提升办学水平。全市特别是邗江区大力推进学校共同体建设，即通过建立召集人联络制度、行政科室指导负责制度、举办学校发展共同体推进会、校长论坛等，积极推广义务教育学校共同体“五个一”(每周一次网上教研、每季一次校长沙龙、每学期一次教师会课、每年一次“我们的节日”艺体交流、每年一次学校互访)活动。 五是推进以信息化促进均衡化。我们不断深化信息技术和教育技术在教育教学、教育管理领域的应用，建成“扬州市数字化校园”306所。开展城乡学校网上结对，市政府专题部署推进结对共建，结对学校通过现代网络技术进行实时过程性互动，校长和教师通过网络平台围绕备课、教研、教师培训、德育等进行互动交流；同时还辅之面对面的交流，为实现构建城乡学校发展共同体拓展了新的途径。目前，全市343所城乡学校均实现了网上结对共建。大力建设3000余节网上“同步课程”资源，组织一流教育专家和数百位优秀教师共同研制精品课程，为城乡数十万学生自主学习提供了优质资源；名师“电视大讲堂”节目覆盖全市城乡，该节目通过电视定时播放或自由点播的方式，让学生和教师择时收看。 记者：教育公平是当今社会十分关注的问题，也是教育所面临的一个亟待突破的难题。那么，贵市是如何推进教育公平的呢? 余如进：一是实施教育帮扶工程。我们在全面落实免费义务教育、国家助学政策的同时，连续8年开展了“爱心助成才”活动，募集社会爱心善款1000多万元，帮扶家庭经济困难学生万余人次。建立了“政府主导、区域联动、社会参与”的宏志教育扶贫助学机制，将宏志班办学经费纳入政府财政预算予以保障，设立专项资金发展宏志教育。 二是实施“54321”农村留守儿童关爱行动。“5”就是对留守儿童的基本信息、性格特点、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式做到“五清楚”；“4”就是对留守儿童在安全上优先教育和监管、学习上优先帮助和辅导、生活上优先关心和照顾、活动上优先参与和指导，做到“四优先”；“3”就是坚持与留守儿童本人、远在他乡的儿童父母、在家照看儿童的第二监护人保持“三沟通”；“2”就是对留守儿童实行班主任和“代管家